表32016-2017年我國主要再生資源進口情況

備注：1、廢有色金屬進口是指含鋁廢料、含銅廢料、含鋅廢料。

2、我國進口廢有色金屬實物量按36%的比例折算。

從圖4中可以看出，自2015年起，我國主要再生資源進口量呈現下降趨勢。廢紙和廢塑料下降趨勢明顯，2015年廢紙進口量2928萬噸，2017年廢紙進口量2571萬噸，下降了12.2%;2014年廢塑料進口量為825.4萬噸，2017年進口量582.9萬噸，下降了29.4%。

圖42013-2017年我國再生資源進口趨勢圖

(四)主要品種出口情況

2017年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品五大類別的再生資源共出口257.23萬噸，較上年增長239.92萬噸。其中，增加最多的是廢鋼鐵，較上年增加了220.19萬噸。原因方面，主要是由于政府取締“小作坊”式的中頻爐生產“地條鋼”，使得廢鋼鐵資源階段性過剩，出口成為消化過剩產能的新途徑。

2017年我國出口廢鋼鐵220.3萬噸，主要出口至印尼、越南、泰國等東南亞國家，其中，出口印尼68.8萬噸，占出口總量的31.2%;我國廢鋼鐵主要通過廣東、江蘇、福建、海南、浙江等東南沿海省份出口，其中，通過廣東出口144.2萬噸，占出口總量的65.5%。

表4  2016-2017年我國主要再生資源出口情況

二、行業發展特點及問題

(一)行業發展主要特點

1.行業發展環境日趨優化

2017年3月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知(國辦發〔2017〕26號，以下簡稱《生活垃圾分類制度實施方案》)，確定了在部分重點城市的城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類的原則，該文件對于再生資源回收行業的發展具有積極的推動作用。2017年5月，國家發改委等14個部門聯合發布了《關于印發<循環發展引領行動>的通知》(發改環資〔2017〕751號)，提出要完善再生資源回收體系，推動傳統銷售企業、電商、物流公司等利用銷售配送網絡，建立逆向物流體系;支持再生資源企業利用互聯網、物聯網技術，因地制宜推廣回收機、回收超市等回收方式，建立線上線下融合的回收網絡;鼓勵再生資源企業與各類產廢企業合作，建立適合產業特點的回收模式。2017年7月，國務院辦公廳印發了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，完善進口固體廢物管理制度，切實加強固體廢物回收管理。2017年8月，原環境保護部聯合發展改革委等6部門印發了《電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業清理整頓工作方案》，督促地方清理整頓電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用活動，取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業和集散地，增強人民群眾獲得感;引導有關企業采用先進適用加工工藝，集聚發展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。2017年被再生資源業內人士稱為“政策元年”，相繼出臺了一系列再生資源回收相關政策，為回收企業規范發展創造了良好的環境。

2.龍頭企業發展迅猛

隨著再生資源龍頭企業經營業務逐步擴張，行業迎來兼并重組浪潮，行業集中度進一步加強。以葛洲壩、格力電器、格林美、啟迪桑德等為首的龍頭企業經營情況勢頭良好，業務范圍進一步拓寬。這些龍頭企業加快轉型升級步伐，加大對高端技術的研發投入，加快再生資源深加工業務步伐。以啟迪桑德為代表的上市公司積極響應國家“一帶一路”政策，加大海外市場開拓力度，設立海外分支機構，拓展進貨渠道，增強企業核心競爭力。2017年12月，啟迪桑德在日本布局的塑料再生項目正式進入實施階段，未來一年半的時間內將投資100億日元，在日本主要工業城市布局8至10家塑料再生企業，期望占據日本再生塑料顆粒出口中國市場份額的50%以上。

3.模式創新步伐加快

隨著互聯網技術的飛速發展，再生資源回收企業利用互聯網等現代信息技術，建立便捷高效的再生資源回收交易服務平臺，開展信息采集、數據分析、流向監控，逐步整合物流資源，優化回收網點布局，使供需雙方能夠快速獲得信息匹配，完善再生資源回收體系，推動再生資源交易由線下向線上線下結合的轉型升級。其中，涌現出了一批新型可推廣、可復制的回收模式，如線上線下結合回收廢舊電子產品的愛回收、利用交易服務平臺回收廢舊手機的深圳淘綠、“互聯網+便捷回收設備”實現智能分類回收的杭州村口、“互聯網+廢紙回收”的北京笨哥哥等模式，這些新型回收模式有效降低了回收成本，提升了回收效率。“創新”已成為驅動再生資源回收行業發展的強大動力，及時求變，勇敢擁抱新模式、新技術，是行業長遠發展的正確選擇。

4.政策規范再生資源流向

廢鋼鐵是再生資源品種中回收量占比最高的品種，2017年，受全面取締“地條鋼”的影響，廢鋼鐵資源量不斷攀升，導致廢鋼鐵價格持續下跌，廢鋼鐵替代鐵礦石成本優勢逐漸顯現，鋼鐵企業開始加大廢鋼鐵的使用量。同時，在環保重壓下，電爐煉鋼作為環保的生產工藝，使用量快速增加，進一步加大了對廢鋼鐵的需求。疊加“2+26”城市限產影響，高爐煉鋼生產受限，電爐煉鋼逐漸復產，鋼鐵企業不斷增加廢鋼鐵的使用量，把多用廢鋼鐵作為節鐵增鋼、節能減排的有力措施。上述多重因素影響，使得廢鋼鐵進入大型鋼鐵企業的比例迅速增長達到85.1%。

編輯：汪茵