(四)一處一策開(kāi)展整治。省級(jí)4部門要督促縣級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)不同非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)位置、堆體規(guī)模、有機(jī)物比重、周邊環(huán)境、水文地質(zhì)條件及側(cè)向和底部滲透等情況，評(píng)估污染程度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和開(kāi)挖條件，一處一策確定整治技術(shù)方法并開(kāi)展整治。對(duì)建筑垃圾較多、有機(jī)垃圾比重不大的，可采取覆土綠化;對(duì)有機(jī)垃圾比重較高的，可增加垂直防滲處理，滲濾液?jiǎn)为?dú)抽取處理;對(duì)污染比較嚴(yán)重、地處環(huán)境敏感區(qū)且有條件開(kāi)挖的，應(yīng)實(shí)施搬遷或開(kāi)挖篩分處理。對(duì)存在“垃圾圍壩”的水利工程要定期組織做好垃圾打撈清理和后續(xù)處理。除經(jīng)過(guò)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物(如畜禽糞污、秸稈)以外，其他垃圾不得進(jìn)入農(nóng)田。

(五)建立滾動(dòng)銷號(hào)制度。省級(jí)4部門要督促縣級(jí)有關(guān)部門，對(duì)照縣級(jí)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作臺(tái)賬，建立非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治滾動(dòng)銷號(hào)制度，完成一處、銷號(hào)一處。每處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治完成后，縣級(jí)有關(guān)部門要將整治后的場(chǎng)地照片等信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

(六)建立全流程管理清單。省級(jí)4部門要督促縣級(jí)有關(guān)部門，建立非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治全流程管理清單，對(duì)開(kāi)展堆體評(píng)估、制定技術(shù)方法、實(shí)施整治工作、垃圾處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)監(jiān)管過(guò)程進(jìn)行記錄，堅(jiān)決防止發(fā)生垃圾污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。

三、做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治后續(xù)管理

(七)加強(qiáng)整治后場(chǎng)地維護(hù)使用。已經(jīng)完成整治的場(chǎng)地，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要?jiǎng)澏ü芸胤秶鞔_管理責(zé)任主體，做好移交和后續(xù)管理。非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作完成后，要組織專業(yè)技術(shù)力量定期開(kāi)展污染和風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)估，重點(diǎn)做好滲濾液對(duì)周邊水體、地下水和土壤的污染分析及沼氣含量監(jiān)測(cè)，避免產(chǎn)生新的污染和安全隱患。

(八)嚴(yán)格控制增量。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度。對(duì)在農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)傾倒、堆放垃圾的單位和個(gè)人，依法予以處罰，形成震懾。加強(qiáng)對(duì)主要干道兩側(cè)農(nóng)田、山邊、溝谷等區(qū)域的重點(diǎn)巡查，有條件的地方可以聯(lián)合交通運(yùn)輸?shù)炔块T采取派人值守或安裝視頻監(jiān)控等措施進(jìn)行監(jiān)管。要注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)傾倒行為，堅(jiān)決曝光一批負(fù)面典型。對(duì)出租或承租土地填埋垃圾牟利的，堅(jiān)決取締并依法追究有關(guān)人員責(zé)任，造成嚴(yán)重污染的，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)可找到偷排偷倒單位和個(gè)人的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，責(zé)令妥善處置并依法處罰;對(duì)暫時(shí)不能找到偷排偷倒單位和個(gè)人的，應(yīng)按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有關(guān)部門負(fù)責(zé)妥善處置。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(九)落實(shí)整治責(zé)任。建立省(區(qū)、市)負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的工作機(jī)制。省級(jí)4部門要對(duì)本地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作負(fù)責(zé)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，加大設(shè)施投入，做好監(jiān)督管理。縣級(jí)有關(guān)部門要落實(shí)整治主體責(zé)任，配齊配足垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，并對(duì)整治效果負(fù)責(zé)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)以生活垃圾、建筑垃圾為主要成分的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治;各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”;各級(jí)水行政主管部門、其他大壩主管部門負(fù)責(zé)督促河流(湖泊)和水利樞紐管理單位加強(qiáng)水庫(kù)大壩壩前漂浮物打撈清理，以及水利工程管理范圍內(nèi)的保潔和生活垃圾處理;各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)以離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為主要成分的非正規(guī)垃圾處理和利用。

(十)強(qiáng)化檢查和監(jiān)督。省級(jí)4部門要經(jīng)常性組織開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)垃圾污染規(guī)模轉(zhuǎn)移、敷衍應(yīng)付、弄虛作假等問(wèn)題，督促市縣有關(guān)部門限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力操控把持等違法違規(guī)行為，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處置。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)督導(dǎo)評(píng)估，組織開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治專項(xiàng)督導(dǎo)，不定期以暗訪、異地交叉檢查等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，利用衛(wèi)星遙感圖片等監(jiān)控新增非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。將非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作不力、污染突出、社會(huì)影響惡劣問(wèn)題納入中央環(huán)境保護(hù)督察范疇。省級(jí)4部門每年年底前要將本地區(qū)整治工作措施、進(jìn)度等情況分別報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

中華人民共和國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部

中華人民共和國(guó)水利部

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2018年6月1日

編輯：程彩云