(3)開展公共機(jī)構(gòu)分類培訓(xùn)。鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立垃圾分類宣教基地，定期組織分類培訓(xùn)知識(shí)講座和競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)職工垃圾強(qiáng)制分類意識(shí)。(各區(qū)政府牽頭，市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市直機(jī)關(guān)工委、市工信委、市教育局、市城管局配合)

3.研究啟動(dòng)哈爾濱市垃圾分類立法調(diào)研工作。根據(jù)我市實(shí)際，研究生活垃圾分類立法形式，啟動(dòng)垃圾分類立法前期調(diào)研工作，準(zhǔn)確把握立法必要性、可行性以及需要解決的主要問題。(市城管局牽頭，市政府法制辦、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市發(fā)改委配合)

4.加大政策和資金支持力度。各級(jí)政府要加大政策支持力度，多元協(xié)同推進(jìn)生活垃圾分類工作。按照污染者付費(fèi)原則，建立完善垃圾處理收費(fèi)制度，各級(jí)財(cái)政要加大支持力度，對(duì)生活垃圾分類工作提供必要的資金保障。積極向國(guó)家、省爭(zhēng)取中央基建投資等資金政策支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。(市發(fā)改委、市城管局、市財(cái)政局、各區(qū)政府牽頭，市商務(wù)局、市環(huán)保局配合)。

(二)構(gòu)建生活垃圾分類投放體系

1.投放設(shè)施配置。首批示范創(chuàng)建期間，通過政府購(gòu)買服務(wù)或者政府部門直接組織的方式，在示范小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)設(shè)置分類垃圾桶、宣傳板和標(biāo)識(shí)牌，并按類別為小區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放垃圾袋。(各區(qū)政府牽頭，市財(cái)政局、市城管局配合)

2.分類投放要求。垃圾產(chǎn)生者將產(chǎn)生的垃圾裝入分類垃圾袋并投入對(duì)應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。在示范片區(qū)，各區(qū)按照300戶聘1名督導(dǎo)員、20戶配1名志愿者的標(biāo)準(zhǔn)，組建垃圾分類專門指導(dǎo)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)宣傳、指導(dǎo)、督促居民按照分類規(guī)定投放垃圾，并對(duì)居民錯(cuò)投的垃圾進(jìn)行分揀，促進(jìn)居民逐步養(yǎng)成分類習(xí)慣。在示范公共機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)部門設(shè)立指導(dǎo)人員，對(duì)本機(jī)構(gòu)分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和分揀，確保垃圾分類工作有序推進(jìn)。(各區(qū)政府牽頭，市城管局、市住建委、市教育局、市民政局、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合)

3.社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)有資質(zhì)的再生資源回收利用企業(yè)建立積分兌換平臺(tái)，采用APP或電話預(yù)約服務(wù)方式，上門回收可回收物。(各區(qū)政府牽頭，市城管局、市商務(wù)局配合)

(三)建立與分類品種相配套的生活垃圾分類收運(yùn)體系

以“分類處理”引導(dǎo)“分類運(yùn)輸”。示范創(chuàng)建期間，由各區(qū)政府組織分類收運(yùn)，逐步構(gòu)建分類收運(yùn)體系。各區(qū)政府要建立執(zhí)法檢查制度，加強(qiáng)生活垃圾分類運(yùn)輸管理，杜絕生活垃圾分類后再次混合運(yùn)輸。

1.有害垃圾。根據(jù)垃圾產(chǎn)生實(shí)際情況，由市環(huán)保部門制定有害垃圾投放品種目錄，制定有害垃圾收運(yùn)路線，指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)有害垃圾集中存放點(diǎn)。各區(qū)政府要做好集中存放點(diǎn)規(guī)范管理工作。在示范創(chuàng)建期間，由各區(qū)城管部門使用密閉車輛將源頭產(chǎn)生的有害垃圾運(yùn)送至集中存放點(diǎn)(集中存放時(shí)間原則上不超過1年)，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。根據(jù)集中存儲(chǔ)情況，由市環(huán)保部門指導(dǎo)各區(qū)選取具備有害垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，負(fù)責(zé)將有害垃圾從集中存放點(diǎn)運(yùn)至危廢處理場(chǎng)。轉(zhuǎn)移運(yùn)輸應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)，填辦危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。由市環(huán)保部門對(duì)各區(qū)有害垃圾的儲(chǔ)存、運(yùn)輸工作進(jìn)行監(jiān)督管理。(各區(qū)政府牽頭，市環(huán)保局、市城管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)

2.廚余垃圾。首批示范創(chuàng)建期間，由現(xiàn)有餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)廚余垃圾收集、運(yùn)輸工作，配置密封性好、標(biāo)志明顯的廚余垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，制定廚余垃圾收運(yùn)路線，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾日產(chǎn)日清。由市城管部門對(duì)各區(qū)廚余垃圾收運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。(各區(qū)政府牽頭，市城管局、市財(cái)政局、市食藥監(jiān)管局、市公安局配合)

3.可回收物。利用哈爾濱市再生資源回收體系，選取有資質(zhì)且具有一定規(guī)模的連鎖再生資源回收利用企業(yè)，建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可回收物收集、運(yùn)輸和處理一體化管理。按照合理布局原則，鼓勵(lì)再生資源利用企業(yè)在各區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮間附近設(shè)置大型垃圾分類貯存分揀中心，由專業(yè)人員進(jìn)行二次分揀。對(duì)于體積大、整體性強(qiáng)或需要拆分再處理的廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾，由各區(qū)城管部門建立大件垃圾收運(yùn)隊(duì)伍，逐步建立大件垃圾資源回收利用和管理機(jī)制，依托有資質(zhì)且具有一定規(guī)模的大件垃圾資源化利用企業(yè)，對(duì)大件垃圾進(jìn)行回收處理，提高大件垃圾資源再生利用水平。由市商務(wù)部門對(duì)各區(qū)可回收物收運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。(各區(qū)政府牽頭，市商務(wù)局、市城管局配合)

4.其他垃圾。依托現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)處理體系，由各區(qū)城管部門負(fù)責(zé)其他垃圾的收運(yùn)工作，更新老舊生活垃圾運(yùn)輸車輛，改造垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站，按照規(guī)劃合理、便利快捷的原則，建立生活垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，逐步適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。由市城管部門對(duì)各區(qū)其他垃圾收運(yùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。(各區(qū)政府牽頭，市城管局配合)

(四)完善生活垃圾分類終端處置體系

1.完善垃圾處理設(shè)施規(guī)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)垃圾分類治理處置的導(dǎo)向和規(guī)模，編制城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理規(guī)劃方案，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾終端處理項(xiàng)目，完善垃圾分類處理體系。(市城管局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局配合)

2.健全再生資源回收系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)銜接、融合。充分利用現(xiàn)有再生資源回收利用體系，對(duì)可回收物及大件垃圾進(jìn)行規(guī)模化、無害化處置，推動(dòng)生活垃圾分類與再生資源回收實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。由市商務(wù)部門對(duì)可回收物以及大件垃圾綜合利用進(jìn)行監(jiān)督、管理。(市商務(wù)局牽頭，市城管局、市發(fā)改委配合)

3.提高廚余垃圾和其他垃圾處理能力。推進(jìn)餐廚廢棄物處理項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，確保餐廚廢棄物得到有效處理。根據(jù)家庭廚余和餐飲單位產(chǎn)生餐廚垃圾的處置需求，按照合理布局、產(chǎn)能匹配原則，謀劃推進(jìn)餐廚廢棄物處理項(xiàng)目新建或擴(kuò)建工程。根據(jù)實(shí)際需求，同步謀劃松北區(qū)和呼蘭區(qū)生活垃圾綜合處理項(xiàng)目，增強(qiáng)生活垃圾分類無害化、資源化處理能力。(市城管局牽頭，市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建委、相關(guān)區(qū)政府配合)

編輯：劉影