最后，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)維度分析，各地區(qū)基本沒(méi)有垃圾焚燒發(fā)電的處置方式，而垃圾填埋則為垃圾無(wú)害化處置中占比最高的方式，依據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)看，各省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的無(wú)害化處置占比各地比率存在較大差異，浮動(dòng)區(qū)間在10-100%之間。中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云指出，農(nóng)村地區(qū)在現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)選址上建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠將是優(yōu)先選擇，且由于我國(guó)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人口流動(dòng)性的差異以及不可控，此處將僅依據(jù)各省份的無(wú)害化處置比重來(lái)推測(cè)各省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)機(jī)遇。如圖6所示，在山東、江蘇、上海、北京、浙江、福建、廣東、重慶、海南、安徽這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)有相對(duì)較大的垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)缺口。

PPP項(xiàng)目發(fā)起地集中分布于各省市三四線城市

宇墨統(tǒng)計(jì)了財(cái)政部各省份PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中還在識(shí)別階段的垃圾焚燒發(fā)電類(lèi)PPP項(xiàng)目以及發(fā)改委各省份垃圾焚燒發(fā)電發(fā)起中的PPP項(xiàng)目，目前來(lái)看這些項(xiàng)目還處于財(cái)政部門(mén)、發(fā)改委部門(mén)、行業(yè)主管以及社會(huì)資本共同判斷該項(xiàng)目本身是否與PPP模式相契合的階段，如果判定不契合將不會(huì)采用PPP模式。通過(guò)該數(shù)據(jù)，可預(yù)先了解對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電有采購(gòu)需求的省份，綜合來(lái)看，遼寧、浙江、河南‘、山西、山東這五個(gè)地方在垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域項(xiàng)目機(jī)遇較多。從項(xiàng)目發(fā)起地市來(lái)看，在一線城市發(fā)電廠建設(shè)逐漸飽和的情況下，目前垃圾焚燒發(fā)電的未來(lái)項(xiàng)目機(jī)遇多分布在國(guó)內(nèi)各省會(huì)的三四線城市。

總體而言，垃圾焚燒發(fā)電的建設(shè)與當(dāng)?shù)氐某Ｗ∪丝诿芏汝P(guān)系密切，近些年，整個(gè)垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃開(kāi)始隨著人口流動(dòng)密度逐漸變遷，在國(guó)內(nèi)開(kāi)始以省會(huì)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主流的情況下，隨著人口逐步從特大及大城市向各省市二三線城市遷移，垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)地也開(kāi)始轉(zhuǎn)移。一個(gè)省份30%的人基本都在省會(huì)城市，省會(huì)城市可供填埋的用地面積越來(lái)越少，且大城市人口密度相對(duì)較高，考慮到鄰避效應(yīng)的影響，垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)或?qū)⒅鸩较蛑行〕鞘邢鲁痢?p style="text-indent: 2em;">目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于區(qū)域分散的垃圾實(shí)行垃圾焚燒發(fā)電良好的商業(yè)模式將更受期待，一些企業(yè)設(shè)計(jì)日焚燒1000噸的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但是每天卻只能收到500噸的垃圾，這樣在前期投資回報(bào)期10-12年的前提下又打了折扣，企業(yè)很難維持長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。垃圾廠喂不飽的情況下亟待企業(yè)找到垃圾焚燒小型化技術(shù)來(lái)破解縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小噸位垃圾處理難題，且對(duì)規(guī)劃地區(qū)的垃圾產(chǎn)生量做好真實(shí)統(tǒng)計(jì)，目前首創(chuàng)環(huán)境、中國(guó)環(huán)保、旺能環(huán)保等企業(yè)開(kāi)始不斷革新技術(shù)、探索小規(guī)模項(xiàng)目。對(duì)于縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小噸位垃圾處理困境，有關(guān)部門(mén)也提出了一些解決辦法。其一，采用區(qū)域聯(lián)建的方式，各個(gè)區(qū)域?qū)Υ艘灿胁煌囊?guī)劃措施，2016年河南省住建廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市生活垃圾區(qū)域統(tǒng)籌收運(yùn)處理的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，“對(duì)于日生活垃圾產(chǎn)生量不足600噸的省轄市，鼓勵(lì)采取與毗鄰縣（市）單建共享或共建共享模式，建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施”。規(guī)劃提出后旺能環(huán)保就在河南孟州市中標(biāo)垃圾運(yùn)輸異地處理項(xiàng)目，項(xiàng)目除了涉及生活垃圾跨區(qū)域統(tǒng)籌處置外，更涉及垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)和末端處理的環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目；其二，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)體量逐步變小的情況下，將該地區(qū)的垃圾焚燒發(fā)電同垃圾收運(yùn)結(jié)合一起打包給同一企業(yè)運(yùn)營(yíng)；其三，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林廢棄物較多，有企業(yè)提出實(shí)現(xiàn)“垃圾焚燒發(fā)電與生物質(zhì)發(fā)電”一站式處理的解決方式來(lái)統(tǒng)籌解決生活垃圾與農(nóng)作物秸稈處理。

最后，在國(guó)內(nèi)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電此起彼伏的質(zhì)疑聲中，對(duì)于想進(jìn)軍該市場(chǎng)的去企業(yè)來(lái)說(shuō)最好與技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)合作開(kāi)發(fā)垃圾新增量比例較高的地區(qū)，當(dāng)然廠址外觀也很重要，對(duì)于各地政府，制定完善的垃圾處理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)探明路徑應(yīng)該提上日程。

編輯：程彩云