(五)認(rèn)真做好聲環(huán)境監(jiān)測(cè)

做好聲環(huán)境功能區(qū)劃與監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整工作。逐步將縣級(jí)以上所有開展聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的城市納入聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、道路交通噪聲、城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，開展聲環(huán)境功能區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，試點(diǎn)開展機(jī)場(chǎng)噪聲監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。組織開展聲環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量異地檢查和抽測(cè)。

(六)加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)，有力支撐環(huán)境執(zhí)法督察

全面加強(qiáng)固定污染源廢氣VOCs監(jiān)測(cè)工作。按照《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2018〕123號(hào))要求，省級(jí)環(huán)保部門要組織開展行政區(qū)內(nèi)固定污染源VOCs專項(xiàng)檢查監(jiān)測(cè)，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)5月底前完成VOCs重點(diǎn)排污單位篩查和VOCs重點(diǎn)排污單位檢查監(jiān)測(cè)工作，其他地區(qū)11月底前完成。

國(guó)家繼續(xù)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，同步明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)和采樣頻次等要求。省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)統(tǒng)籌安排。組織開展全國(guó)生活垃圾焚燒廠等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。

大力推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)。組織開展對(duì)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)開展自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查，2018年底前完成火電和造紙行業(yè)的專項(xiàng)檢查。啟動(dòng)編制酒和飲料制造、食品制造、噴涂行業(yè)、涂料油墨制造、化學(xué)纖維制造、無(wú)機(jī)化學(xué)等6項(xiàng)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南。編制印發(fā)石油化學(xué)、制革、電鍍、化肥制造、農(nóng)藥制造、平板玻璃、農(nóng)副食品加工、有色金屬冶煉等8項(xiàng)排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南。各省級(jí)環(huán)保部門要組織好行政區(qū)內(nèi)排污單位自行監(jiān)測(cè)工作，做好指南實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備和培訓(xùn)，推動(dòng)自行監(jiān)測(cè)工作順利開展。

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加強(qiáng)能力建設(shè)、信息公開、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作，夯實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)

(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力。加快推進(jìn)6大區(qū)域質(zhì)控能力建設(shè)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2018年底前各區(qū)域質(zhì)控中心要具備對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測(cè)進(jìn)行質(zhì)量控制與監(jiān)督核查的能力，并加快土壤監(jiān)測(cè)質(zhì)控能力建設(shè)。研究提出國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源與傳遞實(shí)驗(yàn)室、污染物計(jì)量與實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等的建設(shè)思路并推進(jìn)實(shí)施。

加強(qiáng)區(qū)域土壤樣品制備、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力建設(shè)。明確區(qū)域土壤樣品制備能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，2018年底前承擔(dān)華北、東北、華東、華南、西南及西北6大區(qū)域土壤樣品制備任務(wù)的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備土壤樣品制備能力并投入運(yùn)行。加強(qiáng)京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、華南、東北、西北、西南等區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。

加強(qiáng)中央本級(jí)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)與國(guó)家網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。推進(jìn)雄安新區(qū)監(jiān)測(cè)研究與測(cè)試平臺(tái)和國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源與傳遞、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范驗(yàn)證、專用儀器設(shè)備適用性檢測(cè)等三大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)家土壤樣品庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家地表水、空氣、土壤、生態(tài)以及污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。

(二)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開力度

加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，組織開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合分析。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量深度分析與專題研究。創(chuàng)新環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方法，以縣域?yàn)榛締卧岢霭嘁氐沫h(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)模型。改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量表征方式，更加形象直觀表達(dá)環(huán)境信息。

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。國(guó)家和省級(jí)環(huán)保部門在六五環(huán)境日按時(shí)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。定期公開例行監(jiān)測(cè)信息，實(shí)時(shí)公開空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與信息產(chǎn)品，不斷滿足公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(三)大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。會(huì)同有關(guān)部門探索建立統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制。加快標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批、發(fā)布、清理工作進(jìn)度，2018年制定出臺(tái)50項(xiàng)左右環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)。加大標(biāo)準(zhǔn)樣品研發(fā)力度。推動(dòng)優(yōu)先控制化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物等監(jiān)測(cè)方法的制定和完善。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)標(biāo)準(zhǔn)方法制修訂。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)科研力度，完善環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)力度。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用。研究反映城市環(huán)境友好水平的評(píng)價(jià)方法，建立計(jì)算模型。

認(rèn)真做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)部研究出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的意見，推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)與第二次污染源普查、排污許可任務(wù)銜接，研究修訂新的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。研究編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理實(shí)施細(xì)則。出版年度《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》《環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)手冊(cè)》《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。組織各地開展2018年重點(diǎn)排污單位名錄篩選和季度直報(bào)工作。

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落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)行風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，為監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

(一)深化環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

深入貫徹落實(shí)黨中央和環(huán)境保護(hù)部黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)部署和要求，召開環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化警示震懾，在全系統(tǒng)推動(dòng)形成依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的良好風(fēng)氣。積極做好環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施開放工作。各級(jí)監(jiān)測(cè)部門要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深化廉政警示教育，嚴(yán)厲查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，堅(jiān)決防范違法違紀(jì)行為發(fā)生。

(二)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)

啟動(dòng)第二屆全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武。開展第二批環(huán)境監(jiān)測(cè)“三五”人才遴選。按計(jì)劃舉辦37期環(huán)境監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班。建立全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理專家?guī)臁ｉ_展東西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員交流培訓(xùn)。

編輯：張偉