南京市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案

時間：2018-04-11 16:08

來源：南京市政府

（九）堅持屬地責任管理。畜禽養殖廢棄物資源化利用實行屬地管理責任制，江北新區管委會及江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區人民政府對本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責，強化組織領導，明確部門職責，建立協調機制，加強政策扶持，強化日常監管，健全督查制度和巡查機制，確保各項任務落實到位。堅持保供給與保生態并重，落實“菜籃子”市長負責制，統籌環境保護與畜牧業協調發展。江北新區管委會及江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區人民政府應于2018年6月底前制訂并公布畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案，細化年度重點任務和工作清單，抄送市農委，并報省農委備案。

（十）落實養殖場主體責任。畜禽規模養殖場要嚴格執行環境保護法、畜禽規模養殖污染防治條例、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃、“兩減六治三提升”專項行動方案等法律法規和相關規定，切實履行環境保護主體責任。按照“誰污染誰治理”的原則，堅持企業投入為主，建設和完善與畜禽養殖規模相配套的畜禽糞污收集、處理和利用設施，并保持正常運行。針對不具備直接綜合利用條件的規模養殖場，可委托第三方處理，確保糞污資源化利用。

四、保障措施

（十一）加大財稅政策扶持。各地要堅持綠色生態導向，完善財政支持政策，綜合采取財政補貼、財政貼息、信貸擔保等方式，加大對畜禽養殖廢棄物資源化利用的支持力度。支持規模養殖場圈舍標準化改造和設備更新，配套建設糞污資源化利用設施。加大農業可再生資源循環利用，實施有機肥替代化肥行動，加大有機肥生產和推廣項目扶持。鼓勵利用各級財政農機購置補貼資金，對符合規定的畜禽養殖廢棄物資源化利用裝備實行敞開補貼。落實沼氣發電、生物天然氣的入網政策，落實沼氣發電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策，落實符合規定的沼氣產品增值稅即征即退政策，支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項目。對自愿與環保部門簽訂進一步削減污染物排放量協議的畜禽養殖場給予獎勵和扶持。

（十二）統籌解決用地用電問題。各地要將畜牧業規模養殖用地和土地利用總體規劃相銜接，在非禁養區合理安排永久性畜禽養殖設施用地和規模養殖場糞污治理配套設施用地。將以畜禽養殖廢棄物為主要原料的規模化生物天然氣工程、沼氣工程、有機肥廠、集中處理中心建設用地納入土地利用總體規劃，在年度用地計劃中優先安排。鼓勵發展種養結合、適度規模的家庭農場或大中型生態循環型養殖基地，嚴格按照設施用地管理規定和要求，在不破壞耕作層的前提下，按設施農業用地辦理相關手續。在符合設施農用地管理要求的前提下，凡通過養殖污染治理檢查認定的規模養殖場，區級國土和農業部門應給予用地備案。落實畜禽養殖及廢棄物資源化利用等相關活動用電政策，畜禽養殖及污染防治設施運行用電均執行農業生產用電價格。

（十三）加強科技服務。以南京農業科技創業創新聯盟為載體，加強畜禽養殖廢棄物資源化利用技術、裝備的研發與推廣應用，落實相關標準，完善相關技術規范，加快推廣應用安全高效、環保新型飼料產品和水肥一體化等關鍵技術。充分發揮現代農業科技產業技術體系的作用，加強示范引領，在全市培育一批集成應用廢棄物資源化利用新技術、新裝備、新模式的示范基地。結合農業科技入戶、新型職業農民培育工程，加強畜禽養殖廢棄物資源化利用的指導和服務，開展技術培訓，提高規模養殖場糞污處理利用水平。

（十四）嚴格績效考核。各地要切實加強組織領導，抓緊制訂和完善具體政策措施。建立畜禽養殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度，將畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率等重點指標及畜禽養殖廢棄物資源化利用工作機制、政策落實等重點工作納入相關區人民政府績效評價考核體系，具體辦法由市農委、市環保局根據省考核辦法聯合制訂。市級將定期調度工作進展，加大通報力度。市農委要會同有關部門對本工作方案落實情況加強督查，并定期向市人民政府報告。

編輯：劉影

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