二是污染物排放限值與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比大幅加嚴(yán)，如《生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2697-2018）中明確了有組織排放源控制項(xiàng)目為臭氣濃度，限值為1000，與國(guó)標(biāo)限值2000相比，收嚴(yán)了50%；周界監(jiān)控點(diǎn)惡臭污染物控制項(xiàng)目氨，限值為0.2mg/m3,與國(guó)家最嚴(yán)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.0相比，也更加嚴(yán)格。同樣，《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2698-2018）中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為20、100、400，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)65、200、500更加嚴(yán)格；重金屬類基本上是加嚴(yán)了50%，如汞及其化合物，地方標(biāo)準(zhǔn)是0.05，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是0.1；對(duì)二噁英類的控制，從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的0.5ng-TEQ/m3收嚴(yán)到了0.1ng-TEQ/m3。

三是標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充了分析方法。《生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2697-2018）在GB14554-1993規(guī)定的分析方法基礎(chǔ)上，又引入了新頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法。如《環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法HJ759》等；《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2698-2018）在GB18484-2001規(guī)定的分析方法基礎(chǔ)上，引入了《空氣和廢氣顆粒物中金屬元素的測(cè)定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法HJ777》等，更好地為環(huán)境管理服務(wù)。

四是為加強(qiáng)我省醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)水污染物排放管理，避免廢水外排對(duì)水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，在《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2698-2018）中明確提出了醫(yī)療廢物焚燒處置機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部回用，不外排的要求。

總之，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我省生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染治理和醫(yī)療廢物焚燒污染控制以及規(guī)范化管理，提升治理技術(shù)及管理水平，減少污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要的時(shí)代意義。目前，我廳正抓緊安排部署對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，以盡早發(fā)揮新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展和約束企業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放的重要作用。

最后，向一直關(guān)心、支持環(huán)保工作的兄弟單位和新聞界朋友表示衷心的感謝！

生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

張國(guó)興：剛才李處長(zhǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的背景、原則和特點(diǎn)做了一個(gè)全面概括的介紹，非常到位，相信大家能夠從中對(duì)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的大致情況有了很多了解。下面請(qǐng)兩位專家進(jìn)行解讀。

李歆琰：咱們今天發(fā)布了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物的排放，另外一個(gè)是醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。首先我先來介紹一下生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

一、標(biāo)準(zhǔn)編制工作過程

1、2016年4月接受任務(wù)后，編制組查閱了大量資料、開展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、收集了河北省生活垃圾填埋場(chǎng)的基本情況、收集了部分填埋場(chǎng)的可研、環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總和分析，以保證采集數(shù)據(jù)的完整性和全面性。

2、編制組從全省六個(gè)市中選擇了十四家具有代表性的處置機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析，完成了監(jiān)測(cè)驗(yàn)證。以判斷目前垃圾填埋場(chǎng)的技術(shù)水平，判斷排放限值的可行性。2016年12月，編制組完成了《生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿及編制說明。

3、2017年4月27日，河北省環(huán)保廳在河北省環(huán)境保護(hù)廳政府網(wǎng)站上公布征求意見文件。2017年7月5日，該標(biāo)準(zhǔn)的送審稿和編制說明通過了河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初審。2017年7月20日，河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、河北省環(huán)境保護(hù)廳邀請(qǐng)有關(guān)專家，組成標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本送審稿和編制說明進(jìn)行了審定。經(jīng)質(zhì)疑答辯，審定委員會(huì)一致通過了該標(biāo)準(zhǔn)的審定。該標(biāo)準(zhǔn)于2018年4月1日起頒布實(shí)施。

二、與現(xiàn)存標(biāo)準(zhǔn)相比，本標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

1、本標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染排放制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，污染物控制項(xiàng)目和排放限值更具針對(duì)性，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的可操作性。

2、本標(biāo)準(zhǔn)中既保留了GB18554-1993規(guī)定的分析方法，又引入了新頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法。近幾年國(guó)家頒布了多種高端精密儀器的分析方法，新方法均適用于該標(biāo)準(zhǔn)中的污染物監(jiān)測(cè)，且靈敏度高，檢出限低。為更好地為環(huán)境管理服務(wù)，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分析方法做了補(bǔ)充。

3、本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的設(shè)置嚴(yán)于1993年制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后可進(jìn)一步推進(jìn)京津冀環(huán)保一體化進(jìn)程，為環(huán)境主管部門提供操作性較強(qiáng)的管理依據(jù)，可與國(guó)家即將出臺(tái)的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生活垃圾填埋工程》相配套。

三、生活垃圾填埋處置機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

生活垃圾填埋處置具有操作管理簡(jiǎn)單、投資和運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低等優(yōu)點(diǎn)，目前仍然是我國(guó)和世界上大多數(shù)國(guó)家優(yōu)先采用處置生活垃圾的主要方式。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，河北省現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)120家，僅2010年河北省新建垃圾填埋場(chǎng)40余家。

河北省生活垃圾填埋場(chǎng)主要由城建部門管理，因受資金、技術(shù)條件等因素的限制，專業(yè)技術(shù)人才少等原因，生活垃圾填埋場(chǎng)普通具有以下一些問題：如垃圾填埋作業(yè)面上的不規(guī)范操作、滲濾液處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭氣體不經(jīng)處理直接排放以及導(dǎo)氣石籠產(chǎn)生的廢氣以無組織形式排放，由此對(duì)周圍環(huán)境造成不好影響，對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染排放進(jìn)行嚴(yán)格管理迫在眉睫。

生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染排放限值是基于國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行填埋操作、將滲濾液處理系統(tǒng)應(yīng)將氣體抽吸經(jīng)處理后于不低于15米高的排氣筒排放這些措施全面實(shí)施而提出的。參考國(guó)內(nèi)先進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，如構(gòu)建分單位基礎(chǔ)、分階段密閉作業(yè)、非作業(yè)區(qū)全覆蓋、膜下氣體表面收集等一系列的全密閉填埋新工藝后，將極大程度降低作業(yè)面帶來的惡臭污染，那么達(dá)標(biāo)排放將不再是問題，甚至能從根本上緩解河北省內(nèi)生活垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染帶來的眾多問題。

經(jīng)考察，在生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目中環(huán)保投資約占總投資的50%左右，增加滲濾液調(diào)節(jié)池惡臭氣體處理設(shè)施預(yù)計(jì)總投資為100多萬，約占項(xiàng)目環(huán)保總投資的6%左右，卻能大幅度的削減周界惡臭污染物濃度，滿足環(huán)境管理的需求。

在嚴(yán)格運(yùn)行管理的情況下，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)情況下是能夠達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求的。

四、該標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)意義

近年來河北省的一些垃圾填埋場(chǎng)正逐漸被居民區(qū)包圍，填埋場(chǎng)周邊的惡臭污染，直接威脅到周圍居民的生存環(huán)境與身心健康，惡臭污染投訴大幅增加。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，倒逼河北省內(nèi)生活垃圾填埋行業(yè)的技術(shù)升級(jí)大改造來改善環(huán)境，會(huì)大副降低惡臭擾民事件，避免污染糾紛，減少環(huán)境信訪，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

編輯：劉影