3月21日下午，河北省環保廳召開生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準等兩項地方標準發布會，科技與對外合作處副處長李紅彥以“河北省嚴格地方環保標準約束生活垃圾填埋場和醫療廢物焚燒企業再規范”為題介紹了制訂《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》和《醫療廢物焚燒污染控制標準》的重要意義，標準的制定原則與程序，以及兩項標準的主要內容及特點。兩項標準的起草者，省環境監測中心王淑娟、李歆琰介紹了課題組針對兩項標準調研、起草、論證的過程，介紹了生活垃圾填埋場和醫療廢物焚燒企業有關情況以及指標限值如何確定等內容。科技處與標準編制人員共同對記者的提問進行了解答。發布會由宣教中心副主任張國興主持。

新華社、中國環境報、河北日報、河北電視臺、河北電視臺民生六號線、河北青年報、燕趙晚報、石家莊電臺以及河北廣電新媒體、法制中國網、大燕網等多家媒體參加發布會。以下為發布會實錄。

張國興：大家下午好。今天發布會主題是河北省兩項地標的發布，一個是生活垃圾填埋場惡臭的排放標準，一個是醫療廢物焚燒的控制標準，這兩項標準將于4月1號正式實施，也就是十天之后實施。今天我們邀請到了省環保廳科技標準處副處長李紅彥同志進行發布。同時我們也邀請了這兩項標準的起草者、專家來給我們解讀。一位是省環境監測中心監測分析中心高級工程師王淑娟同志，另一位是省環境監測中心大氣室工程師李歆琰同志。

大家知道，我們平時接觸的環境標準主要分兩類，一類是環境質量標準，一類是環境排放標準。所謂質量標準，就是自然界的環境質量，所謂排放標準，就是企業向自然界排放控制的標準，這兩個標準很多人弄混了，不是一個標準。我們常說的PM2.5就是環境質量標準，他沒有排放標準。再比如說我們五類水體，就是在自然界中最差的一類水體，它的濃度是每升40毫克，只能澆地。但是排放標準中最好的水是一級A,標準是50毫克，就是排放最好水也比自然界中的五類水還要差。這個很容易理解，我們排最干凈的汗液，也比我們喝的自來水要差，成分要復雜。

環境質量標準大多是由國家制定的，而排放標準國家可以制定，地方也可以制定。如果國家沒有標準，地方可以先行制定，如果國家有標準，地方可以制定嚴于國家的標準。

今天發布的兩項標準就是河北省地方排放標準。這兩項標準填補國內相關標準的空白，國家沒有，其它省份也沒有。考慮到大多數人對標準可能感覺比較枯燥，不容易理解，這次特地請了省環境監測中心起草標準的專家來跟我們一起談談標準制訂過程，談談制訂背后的故事。也希望用這種方式能夠對大家寫稿發稿有所幫助。

下面先請李紅彥處長做發布。

李紅彥：各位記者：大家好！河北省地方標準《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》、《醫療廢物焚燒污染控制標準》等兩項標準報經省政府同意，已于2018年2月14日由河北省環境保護廳、河北省質量技術監督局聯合發布，將于2018年4月1日起正式實施。為切實貫徹執行好這些標準，經研究，省環保廳決定召開宣傳貫徹兩項標準新聞發布會。下面，我就這兩項標準的有關情況作一簡要介紹。

一、制訂生活垃圾填埋場惡臭和醫療廢物焚燒污染控制標準的重要意義

我省生活垃圾填埋場數量較多，有100余家，初步統計，其中邯鄲16家、邢臺15家、張家口14家、滄州13家、石家莊12家、承德10家、衡水9家、廊坊7家、唐山2家，其它如辛集、定州、保定各1家。生活垃圾填埋場目前普遍存在著垃圾填埋作業面操作不規范，滲濾液處理系統產生的惡臭氣體直接排放等問題，造成了惡臭投訴事件較多。多年來，生活垃圾填埋場惡臭主要執行1993年的國標--《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）。該標準發布時間較長，有些標準限值過于寬松，不利于引導污染防治技術進步，也不利于倒逼垃圾填埋行業規范建設，難以滿足現階段環境監管的需要。

同樣，我省醫療廢物處置機構有12家，其中8家采用熱解焚燒處理工藝，3家分別采用回轉窯式焚燒、干化學消毒和高溫高壓滅菌工藝，1家外送至有資質的處置單位處置。醫療廢物焚燒處置機構的環境監督管理主要執行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996)、《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）等，上述標準均屬于綜合性排放標準。綜合性排放標準規定的污染物項目多，監管中存在著特征污染因子選擇困難、不統一的問題。另外，標準中的大氣污染物排放限值也是基于本世紀初的技術水平設定，有些限值過于寬松,不利于進一步引導生產工藝及污染防治技術進步與醫療廢物焚燒行業升級改造，難以滿足現階段環境監管的需要。

因此，為改善全省大氣環境質量，維護人民群眾健康，進一步加強對生活垃圾惡臭排放以及醫療廢物焚燒企業的環境管理，制訂更加嚴格的《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》和《醫療廢物焚燒污染控制標準》尤為重要與必要。

二、標準的制定原則與程序

我省地方環保標準的編制工作認真貫徹落實《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，依據《中華人民共和國環境保護法》、《大氣污染防治法》、《標準化法》、《地方標準管理辦法》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》等法律法規及國家和我省的相關政策，以防治污染、保護環境、保障人體健康，實現我省環境質量持續改善為主旨，努力為打贏藍天保衛戰提供重要的技術支撐。

標準編制注重先進性、前瞻性與經濟技術可行性相結合，深入研究分析了我省生活垃圾填埋場和醫療廢物焚燒污染管控現狀，認真借鑒并對比了當前國際國內同行業先進的污染控制技術及其現行的排放標準，注重了與京津及周邊省市的地方標準銜接，標準起草過程中多次進行專家論證，并征求了環境保護部、省直有關部門以及相關行業協會、相關企業的意見，通過了省質監局的審定與省政府的批準。

三、標準的主要特點

一是這兩個標準均是我省首次制訂，我們為了配合前兩年重點行業，就是修訂的標準，這兩個標準相當于以前沒有定，首次制定的標準，跟其它省市相比，是國內首個針對生活垃圾填埋場惡臭污染物排放制訂的地方標準，其它省市對惡臭污染物比如天津很早就發布惡臭污染物標準，但是那個標準針對全行業的，只要排放性惡臭污染物，包括焚燒的問題，其他的省市也有，對焚燒的叫危險廢物焚燒，他們會定一個綜合類的標準，因為每一個省自己重點控制，我們省選擇了針對性，針對醫療廢物來做的標準，我們從這個方面來講，我們是國內首個標準，首個針對醫療廢物焚燒控制制訂的地方標準，標準針對性強，實施的可操作性強。

編輯：劉影