中國固廢網獲悉，日前湖南省省發展和改革委員會發布了《湖南省2018年能源工作要點》，在《湖南省2018年能源工作要點》提到，要穩妥有序發展生物質等新能源。堅持布局科學合理、完善前期工作、加強輿論引導、強化環保信息公開和公眾參與等原則，穩妥有序推進垃圾焚燒發電等生物質項目前期工作。積極推進水（地）源熱泵技術工程應用。探索推進城鎮生活垃圾、農村林業廢棄物、工業有機廢水等城鄉廢棄物能源化利用。繼續做好桃花江、小墨山等核電廠址保護工作。

有關單位、各市州發改委（能源局）、省直管縣發改局：

為做好2018年全省能源工作，進一步深化能源供給側結構性改革，推動能源轉型發展，我們研究制定了《湖南省2018年能源工作要點》，現印發你們，請認真組織實施。

附件：湖南省2018年能源工作要點

湖南省發展和改革委員會

2018年2月27日

湖南省2018年能源工作要點

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是全面實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。做好全年能源工作，對深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，推動能源轉型發展，決勝全面建成小康社會，具有十分重要的意義。特制定以下工作要點：

一、指導方針和主要目標

（一）指導思想

全面貫徹十九大精神和“四個革命、一個合作”行動綱領，落實中央和省委、省政府要求，以解決能源發展不平衡不充分問題為目標，以滿足人民美好生活用能需求為導向，以供給側結構性改革為主線，堅持優化存量資源配置和擴大優質增量供給相結合，堅持保障供應和提高效率相結合，堅持省內開發和省外引進相結合，著力補齊能源基礎設施短板，著力降低用能成本，著力提高發展質量和效益，努力構建供給足、結構優、效率高的現代能源體系。

（二）基本原則

1、堅持安全保供、系統優化。提高能源有效供給能力，切實保障能源供應安全，堅持省內生產與省外引進并舉，加快推進省內在建及已核準待建的大型清潔高效煤電項目建設，積極推動湖南電網與華中電網加強聯絡，加快煤炭和油氣入湘通道建設，統籌化解過剩產能與保障供應的關系。提高能源供給對需求變化的適應性和靈活性，加快布局調峰電源，加快建設煤炭儲配基地和儲氣調峰設施，增強調節能力。

2、堅持清潔低碳、節能環保。堅持綠色低碳的戰略方向，穩妥發展風電、光伏、生物質等新能源。推進煤炭等化石能源清潔高效開發利用，提高天然氣消費占比，推進油品質量升級。有序推進以電代煤、以氣代煤、以電代油，積極鼓勵節能型生產生活消費。

3、堅持改革創新、市場導向。深化能源體制改革，積極培育和規范能源市場體系，完善監管機制，放開競爭性業務，提高市場化率。堅持創新引領發展戰略，大力推動能源科技創新，提高能源關鍵技術研發和重點裝備生產能力，做大做強新興能源產業。

4、堅持民生普惠、成果共享。著眼區域平衡發展和人民群眾需求，突出能源領域補短板、強弱項，統籌重大能源項目布局，加快能源民生保障工程建設，積極推進城鄉配電網升級改造、氣化湖南等重點工作，確保人民群眾共享能源發展成果。

（三）主要目標

1、能源消費。全省能源消費總量控制在1.65億噸標煤左右。非化石能源消費比重提高到17.5%左右。全社會用電量1684億千瓦時左右，增長6.5%；煤炭消費總量1.15億噸左右，增長0.5%；成品油消費量約1260萬噸，增長1%；天然氣消費量約35.9億立方米，增長15%左右。

2、能源供應。全省能源生產總量4200萬噸標煤左右。煤炭生產總量2000萬噸；非化石能源裝機達到2200萬千瓦以上。

3、能源效率。單位GDP能耗同比下降3%以上。燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克左右。

二、適應新時代新要求，科學謀劃能源發展重大戰略

（一）發揮規劃統籌作用。開展“十三五”能源規劃及各專項規劃中期評估，調度規劃確定的主要指標、重點任務、重大工程完成情況，深入分析規劃實施存在的問題和困難，對規劃進行動態調整和修編。提高規劃的有效性、科學性，保持各類規劃空間、時間匹配統一，規劃編制修訂要堅持按照適度超前、科學合理的原則，為重大能源項目建設預留通道和空間，避免產生矛盾沖突。

（二）研究制定重大政策。試行可再生能源綠色電力證書核發和自愿認購，進一步完善風電、光伏發電的補貼機制，引導全社會綠色消費，促進清潔能源消納利用。探索建立電力市場輔助服務機制，研究制訂分布式發電市場化交易規則和辦法，研究制訂燃煤電廠耦合生物質發電相關配套政策。積極探索在天然氣管網項目建設中引進政府和社會資本合作（PPP）的投資模式，引導民營和混合所有制企業參與項目投資建設。

（三）加強形勢分析研判。加快建設能源信息管理系統，建立完善重大信息日報、周報、月報等制度。加強對發電量、工業用電、用氣量、電煤庫存、油氣儲量等指標的調度監控，加強對能源要素與經濟增長、電力需求與產業調整、煤價變動與煤炭局部供需情況等關聯問題的綜合分析。

三、推動能源綠色低碳發展，促進美麗湖南建設

（一）持續壯大清潔能源產業

擴大天然氣利用。多方開拓氣源，加快推進省內管道支干線建設，積極破解天然氣供應不足和儲運瓶頸。大力發展天然氣分布式能源和天然氣調峰電站。推廣天然氣大用戶直供，減少工業用戶和民用用戶在輸配價格和終端氣價上的交叉補貼，降低天然氣綜合使用成本。

加快開發太陽能。大力實施光伏扶貧三年行動計劃，積極推進村級和集中式光伏扶貧電站建設。發展分布式光伏發電，以湘北、湘南等太陽能資源相對豐富地區為重點，因地制宜建設地面電站，鼓勵推廣戶用型光伏應用。繼續推行普通光伏電站競爭性配置，充分發揮市場機制作用，推動降低光伏發電成本。

編輯：劉影