為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣西生活垃圾分類制度工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2017〕167號(hào))文件精神，推動(dòng)生活垃圾分類工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要指示精神，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，為南寧市加快建設(shè)“四個(gè)城市”，勇當(dāng)廣西營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”排頭兵提供有力的質(zhì)量保障和支撐。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。

推行垃圾分類制度，2020年底基本建立相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類，逐步擴(kuò)大住宅小區(qū)試點(diǎn)范圍，基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

(二)階段目標(biāo)。

2018年，制定生活垃圾分類工作方案，成立南寧市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步完善生活垃圾分類試點(diǎn)工作機(jī)制;在黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，在110個(gè)住宅小區(qū)開展生活垃圾分類試點(diǎn);啟動(dòng)地方性法規(guī)調(diào)研、起草工作;出臺(tái)考評辦法、標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，制定引入社會(huì)資本工作方案，初步建立生活垃圾分類處置體系。

2019年，在相關(guān)企業(yè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類;擴(kuò)大住宅小區(qū)分類試點(diǎn)范圍;完善垃圾分類相關(guān)法規(guī)規(guī)章;推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系和終端處理設(shè)施建設(shè)。

2020年，城區(qū)范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，選擇不同類型的住宅小區(qū)開展生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)，逐步完善分類配套設(shè)施建設(shè)，基本完成生活垃圾分類處置體系建設(shè)。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立由市長擔(dān)任組長、分管副市長擔(dān)任副組長，市委宣傳部、市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的南寧市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市城市生活垃圾分類工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由市政府分管副秘書長兼任，常務(wù)副主任由市城管局局長擔(dān)任，副主任由市城管局、市發(fā)改委、市績效辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市住房局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室工作人員可視工作需要從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。

四、實(shí)施范圍

(一)公共機(jī)構(gòu)：包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、廣場、公園、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

(二)相關(guān)企業(yè)：包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

(三)部分開展垃圾分類試點(diǎn)的住宅小區(qū)。

五、主要工作任務(wù)

(一)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

在黨政機(jī)關(guān)率先開展生活垃圾強(qiáng)制分類，嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾強(qiáng)制分類標(biāo)準(zhǔn)要求，并逐步將垃圾強(qiáng)制分類擴(kuò)大到其他公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，積極指導(dǎo)、支持轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾強(qiáng)制分類。按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾的強(qiáng)制分類要求實(shí)施分類。(牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局，責(zé)任單位：各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(二)引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類。

引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類，選擇不同類型的住宅小區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大住宅小區(qū)生活垃圾分類的實(shí)施范圍。引導(dǎo)居民單獨(dú)定時(shí)投放有害垃圾，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn);引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。“濕垃圾”可就地處理或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”，“干垃圾”由居民和社區(qū)、物業(yè)公司或委托專業(yè)公司深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。(牽頭單位：市住房局，責(zé)任單位：各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(三)健全法規(guī)和配套政策制度。

完善地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，健全生活垃圾分類方面的法規(guī)體系。推動(dòng)《南寧市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的立法工作，出臺(tái)《南寧市生活垃圾分類工作考評辦法》、《南寧市生活垃圾分類操作指南》等配套政策推動(dòng)生活垃圾分類工作，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定相關(guān)配套政策，為低值可回收物的分類回收提供支撐和動(dòng)力。(牽頭單位：市法制辦，責(zé)任單位：市城管局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局)

(四)加強(qiáng)生活垃圾分類終端處置體系建設(shè)。

1.完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。整合本地現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施，積極探索有害垃圾的處置路徑;建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。進(jìn)一步完善生活垃圾處理，提升市區(qū)生活垃圾終端處置能力。提升有機(jī)垃圾處理能力，鼓勵(lì)居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)置專門設(shè)施對易腐垃圾就地處理，在穩(wěn)定運(yùn)營的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大餐廚垃圾集中收運(yùn)和資源化、無害化處理范圍。建立健全大件垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，探索綜合利用渠道。(牽頭單位：市城管局，責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房局、市工商局、市發(fā)改委，各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.建立生活垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，推進(jìn)江南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，促進(jìn)基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位：市城管局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市國土局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委，各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))

編輯：劉影