六、試點(diǎn)示范情況

（一）潼關(guān)縣土壤污染綜合防治先行區(qū)開展情況。編制了《潼關(guān)縣土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)方案》《潼關(guān)縣有色行業(yè)綜合整治方案》《陜西省潼關(guān)縣“十三五”重金屬污染綜合防治示范區(qū)規(guī)劃》，從涉重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、污染源綜合整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、歷史遺留問(wèn)題整治、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)等方面對(duì)潼關(guān)縣土壤環(huán)境進(jìn)行綜合治理和提升。

（二）土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目開展情況。

針對(duì)我省鉛汞污染、油污泥污染等典型土壤污染問(wèn)題，在寶雞市鳳縣、延安市寶塔區(qū)和安康市旬陽(yáng)縣分別開展了土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目試點(diǎn)。

1.鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)草店村重金屬污染綜合治理與修復(fù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于鳳縣古羌文化產(chǎn)業(yè)園部分景點(diǎn)及周邊區(qū)域，計(jì)劃建成土壤污染防治示范基地200畝，建設(shè)土壤化驗(yàn)檢測(cè)室、土壤污染防治修復(fù)中心及配套用房等，配置監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、信息處理與培訓(xùn)設(shè)備以及修復(fù)工具等500臺(tái)（套），對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地五處重點(diǎn)綜合防治區(qū)內(nèi)0.5-10m深度的鉛、鋅污染土壤采用原地異位穩(wěn)定化技術(shù)進(jìn)行治理修復(fù)。目前已完成項(xiàng)目初查報(bào)告、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作。

2.延安市寶塔區(qū)油污泥污染耕地土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是對(duì)寶塔區(qū)17個(gè)油污泥污染地塊進(jìn)行治理，主要采用生物固化技術(shù)，以微生物加植物復(fù)合修復(fù)辦法，去除土壤中污染物，修復(fù)油污泥污染土壤。目前已下達(dá)資金600萬(wàn)元，并按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行治理。

3.旬陽(yáng)縣紅軍鎮(zhèn)汞污染農(nóng)田土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于竹筒河流域，主要是對(duì)紅軍鎮(zhèn)上馬村煉汞廠附近的140畝農(nóng)田土壤汞含量進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、調(diào)查與評(píng)估，建立汞污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)汞污染嚴(yán)重的土壤采用異位穩(wěn)定化后異位填埋工藝進(jìn)行處理，對(duì)輕度汞污染土壤進(jìn)行植物兼微生物法進(jìn)行修復(fù)，并在沿竹筒河農(nóng)田一側(cè)修建擋墻和防滲設(shè)施。目前，已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作。

（三）土壤污染防治項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況。

開展了土壤污染突出區(qū)域基本情況調(diào)查工作，編制了《陜西省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》。積極開展土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，2016年、2017年共下達(dá)項(xiàng)目資金21288萬(wàn)元，支持土壤污染防治項(xiàng)目24個(gè)。逐步規(guī)范和完善土壤污染防治項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，先后出臺(tái)項(xiàng)目資金管理、入庫(kù)要求、驗(yàn)收考核等規(guī)定和辦法，陸續(xù)征集和儲(chǔ)備2018-2020年土壤污染防治項(xiàng)目61個(gè)，其中，已完成立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目38個(gè)。

七、機(jī)制和能力建設(shè)情況

一是構(gòu)建土壤污染防治體系。建立了由省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，36個(gè)省級(jí)部門參加的省土壤污染防治聯(lián)合調(diào)度會(huì)議制度，定期召開聯(lián)合調(diào)度會(huì)議，落實(shí)土壤污染防治主體責(zé)任，推動(dòng)土壤污染防治各項(xiàng)任務(wù)加快落實(shí)。成立詳查工作協(xié)調(diào)組、污染地塊排查技術(shù)督導(dǎo)組、調(diào)度聯(lián)絡(luò)組等各重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)專項(xiàng)工作組，推動(dòng)工作有序開展。

二是加強(qiáng)土壤污染防治能力建設(shè)。安排資金1350萬(wàn)元，配備土壤檢測(cè)儀器，開展土壤技術(shù)人員培訓(xùn)等，為土壤污染防治工作奠定了基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化土壤污染防治工作力度。將土壤環(huán)境污染、永久基本農(nóng)田劃定、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)和完成情況、城市重金屬污染嚴(yán)重的“毒地塊”摸底調(diào)查與治理、重金屬污染防治資金和項(xiàng)目管理情況等納入審計(jì)內(nèi)容，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)有序開展。

八、地方特色、經(jīng)驗(yàn)和成效

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。先后編制土壤污染治理與修復(fù)、農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布局和危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)等總體規(guī)劃，出臺(tái)污染地塊環(huán)境管理和農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置等管理辦法，并先后制定了污染耕地安全利用、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、生活垃圾分類投放、尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)防控，以及有色行業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)、固廢堆存場(chǎng)所綜合整治等專項(xiàng)工作方案，全面推進(jìn)落實(shí)我省土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)。

編輯：劉影