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寧夏固原印發《固原市第二次全國污染源普查實施方案》

時間:2018-02-08 10:39

來源:固原市人民政府

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設施產生的污泥、焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等產生、貯存、處置情況。

(五)移動源。各類移動源保有量及產排污相關信息,揮發性有機物、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動源二氧化硫排放情況。

五、普查技術路線

(一)工業污染源。全面入戶登記調查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息;基于實測和綜合分析,分行業分類制定污染物排放核算方法,核算污染物產生量和排放量。

根據伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果,確定伴生放射性礦普查對象,全面入戶調查。

工業園區(產業園區)管理機構填報園區調查信息。工業園區(產業園區)內的工業企業填報工業污普表。

(二)農業污染源。以已有統計數據為基礎,確定抽樣調查對象,開展抽樣調查,獲取普查年度農業生產活動基礎數據,根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。

(三)生活污染源。登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。抽樣調查城鄉居民能源使用情況,結合產排污系數核算廢氣污染物產生量和排放量。通過典型區域調查和綜合分析,獲取與揮發性有機物排放相關活動水平信息,結合物料衡算或產排污系數估算生活污染源揮發性有機物產生量和排放量。

利用行政管理記錄,結合實地排查,獲取市政入河(湖)排污口基本信息。對各類市政入河(湖)排污口排水(雨季、旱季)水質開展監測,獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河(湖)排污口調查與監測、城鎮污水與雨水收集排放情況、城鎮污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質數據,核算城鎮水污染物排放量。利用已有統計數據及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息,根據產排污系數核算農村生活污水及污染物產生量和排放量。

(四)集中式污染治理設施。根據調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監測數據和產排污系數,核算污染物產生量和排放量。

(五)移動源。利用相關部門提供的數據信息,結合典型地區抽樣調查,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息,結合分區分類排污系數核算移動源污染物排放量。

機動車:通過機動車登記相關數據和交通流量數據,結合城市、路段抽樣觀測調查和燃油銷售數據,更新完善機動車排污系數,核算機動車廢氣污染物排放量。

非道路移動源:通過相關部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數據,根據排污系數核算污染物排放量。利用入戶調查數據補充、完善非道路移動源數據。

六、普查組織與實施

(一)基本原則。政府統一領導,部門分工協作,縣(區)分級負責,各方共同參與。

(二)普查組織。第二次全國污普領導小組辦公室(以下簡稱市污普辦)負責日常工作,組織制訂污普工作技術方案,檢查督促縣(區)工作落實情況等。

縣(區)污普領導小組負責領導、組織、協調、落實本行政區域內的污普工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當積極參與并認真做好本區域的污普工作。

重點排污單位應依法依規自行開展監測,如實填報普查年度監測結果。各類污普調查對象和填報單位應當指定專人負責本單位污普表填報工作。

重點調查產業活動單位應當設立污普機構,負責本產業活動單位污普表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污普表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

市、縣(區)污普工作機構可聘請普查員、普查指導員和專家、技術人員參與普查工作,也可委托第三方機構參與普查工作。普查員和普查指導員需通過培訓持證上崗。

(三)普查實施。分階段實施前期準備、清查建庫、普查試點、全面普查、總結發布等方面工作。2017年做好前期準備、成立普查機構、建立健全普查協作機制、制定普查實施方案、落實普查經費、制定普查制度規范,開展宣傳培訓等工作,2018年開展清查建庫、組織普查試點、開展入戶調查、啟動數據審核與匯總、開展質量核查等工作,2019年完成數據審核與匯總、污染源檔案建立、普查成果發布,開展總結驗收與表彰活動等工作。

1.前期準備與清查階段(2016 年11 月至2017 年12 月)。2016 年第四季度至2017 年底為普查前期準備階段,重點做好普查方案編制,設立機構,落實經費,進行相關技術準備。開展普查名錄庫篩選建庫與普查清查,全面排查摸清普查對象,建立普查名錄庫。開展普查宣傳、培訓和普查試點工作。排查確定市政入河排污口名錄,開展排污口水質監測。

2.全面普查階段(2018 年1 月至2018 年12 月)。市、縣(區)組織開展普查入戶調查和數據采集錄入、匯總和質量審核工作,通過逐級審核匯總形成普查數據庫,建立重點污染源檔案。2018年年底完成固原市第二次全國污染源普查數據庫。

3.總結發布階段(2019 年1 月至2019 年12 月)。匯總發布普查成果,總結驗收表彰。

(四)部門分工。

市委宣傳部:負責組織污普的新聞宣傳工作,組織相關部門籌辦新聞發布會,組織有關宣傳活動。

市環保局:負責牽頭會同有關部門開展全市污普工作,負責擬定全市污普方案和不同階段的工作方案,制訂有關技術規范,組織普查工作試點和培訓,對普查數據進行匯總、分析和結果發布,組織普查工作的驗收;負責工業污普工作;負責生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,及城市居民能源使用情況普查;負責危險廢物處置廠(場)情況的普查;負責污水集中處理廠、危險廢物處置廠和醫療廢物處理(處置)廠的普查;并按照部門職責分工,負責指導和督促檢查縣(區)污染源普查工作,推動本系統參與污染源普查工作,協調落實相關事項。

市發改委:負責配合做好污普及成果的分析、應用工作。提供普查年度車用汽油、車用柴油、普通柴油消耗數據。

編輯:趙凡

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