(三)擴大消費和有效投資，進一步加強重大基礎設施建設

促進消費穩(wěn)定較快增長。落實促進消費政策，開展放心消費創(chuàng)建活動。擴大信息消費，推進寬帶網(wǎng)絡提速降費，引導共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。加快新能源汽車推廣應用，實施車購稅優(yōu)惠政策。擴大健康消費，大力發(fā)展醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，大力培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，提升公共服務質(zhì)量和景區(qū)管理水平，推進鄉(xiāng)村旅游服務標準化、產(chǎn)品特色化、營銷智慧化。

促進民間投資穩(wěn)定增長。落實鼓勵民間投資政策措施，加大基礎設施、社會事業(yè)和公用事業(yè)等領域開放力度，吸引民間資本進入。完善政府和社會資本合作模式，健全PPP項目價格和收費適時調(diào)整機制，開展政務失信專項治理，提高民間資本收益預期。

推進基礎設施重大項目建設。全面實施現(xiàn)代基礎設施體系建設規(guī)劃。開工建設昌景黃、池黃高鐵，力爭開工合新、宣績高鐵，建成杭黃高鐵。實施10條斷頭國省干線公路貫通項目，開工建設滬漢高速無為—岳西段、溧寧高速黃山—千島湖段，全面推進縣縣通高速補齊項目，加快建設蕪湖—黃山、蚌埠—固鎮(zhèn)高速公路，開工建設德上高速池州—祁門段，新增高速公路160公里、一級公路350公里。開工建設蕪宣機場，改擴建阜陽、池州、安慶機場，推進蚌埠、亳州、宿州、滁州民用機場和黃山機場遷建等前期工作。開工建設新汴河航道安徽段。開展港口資源整合，建立統(tǒng)一的港口發(fā)展管理體制和運行機制。引江濟淮主體工程完成投資160億元，開工20座重點易澇地區(qū)排澇泵站、70個中小河流治理和250座小型水庫加固項目。建成準東—皖南特高壓直流工程、合肥—六安天然氣干線。

(四)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進“三農(nóng)”工作全面發(fā)展

扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，建設高標準農(nóng)田400萬畝以上。推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，推行家禽業(yè)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”新模式。以發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，加強“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，創(chuàng)建16個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工程，創(chuàng)建產(chǎn)值超50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)5個，推動“主食廚房”經(jīng)營網(wǎng)點向社區(qū)、向農(nóng)村延伸。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體500個，創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園6個。

深化農(nóng)村綜合改革。深入貫徹習近平總書記小崗村座談會重要講話精神，大力弘揚“大包干”精神，努力走在改革前列。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)村承包地確權登記頒證成果應用，建設土地承包經(jīng)營權信息管理平臺，深化農(nóng)村承包地經(jīng)營權抵押貸款試點。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟。探索盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地的有效辦法。深化供銷社綜合改革，推進集體林權、農(nóng)墾等改革。

著力補齊農(nóng)村突出短板。今年集中力量抓好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”和五項建設鞏固提升行動，加快建設美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的目標是：完成自然村80萬常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達60%，完成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設施建設。五項建設鞏固提升行動：一是農(nóng)村道路鞏固提升行動。建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，謀劃一批加寬改造、路面硬化項目，打通一批“末梢路”，暢通一批“循環(huán)路”，建設一批“產(chǎn)業(yè)路”。二是農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動。拓展農(nóng)村電商網(wǎng)點功能，加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷上行引導，強化品牌培育，實施農(nóng)村電商人才培訓和企業(yè)培育計劃。三是農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動。推進農(nóng)村水廠升級改造，提高農(nóng)村自來水普及率、集中供水率和水質(zhì)達標率。四是農(nóng)村電網(wǎng)改造鞏固提升行動。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，提升深度貧困地區(qū)、行蓄洪區(qū)供電可靠性，加快水電供區(qū)電網(wǎng)移交和改造。五是農(nóng)村義務教育鞏固提升行動。推進農(nóng)村義務教育辦學條件標準化提升、教師隊伍建設、校園信息化建設，推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。

促進縣域經(jīng)濟振興。縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務重，要格外重視，更多支持。大力發(fā)展特色經(jīng)濟，支持創(chuàng)建一批特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，促進縣域開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，加強與省內(nèi)外高校院所、知名企業(yè)合作，支持建設一批成果轉(zhuǎn)化基地和異地孵化器。完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策和服務體系。大力發(fā)展現(xiàn)代招商，推行專業(yè)化招商、聯(lián)合基金招商。促進企業(yè)引入新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，努力實現(xiàn)借勢發(fā)展。

(五)縱深推進重點領域改革，推動開放型經(jīng)濟加快發(fā)展

深化國資國企改革。加強國有資產(chǎn)有效監(jiān)管，開展出資人委派總會計師試點。改革國有資本授權經(jīng)營體制，推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組，促進國有資本做強做優(yōu)做大。推進國有企業(yè)混合所有制改革，支持整體上市。完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構，推進規(guī)范董事會建設和職業(yè)經(jīng)理人制度試點。基本完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，切實減輕企業(yè)負擔。

深化“放管服”改革。啟動實施市場準入負面清單制度，規(guī)范審批權責和標準。統(tǒng)籌推進“多證合一”“證照分離”改革，推動“照后減證”。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管，深化綜合執(zhí)法改革。全面建成全省政務服務“一張網(wǎng)”，加快一網(wǎng)通辦、不見面審批。努力把安徽打造成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一。

深化財稅體制改革。推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，健全預算執(zhí)行與預算編制掛鉤機制，全面實施績效管理。優(yōu)化財政支出結(jié)構，壓縮一般性支出，加大對供給側(cè)結(jié)構性改革、民生工程、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等領域和重點項目支持力度。深化國稅、地稅征管體制改革。

深化金融改革。發(fā)展普惠金融，改善“三農(nóng)”、中小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)金融服務，完善新型政銀擔業(yè)務，實現(xiàn)“勸耕貸”農(nóng)業(yè)縣全覆蓋。推進省農(nóng)村信用聯(lián)社改革，支持農(nóng)村商業(yè)銀行資本聯(lián)合。推動企業(yè)上市掛牌，完善省級股權投資基金體系，提升省股權托管交易中心綜合服務功能，提高直接融資比重。

編輯：程彩云