四、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2017年11月—12月）。各區(qū)制定農(nóng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，召開工作部署動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)試點(diǎn)街鎮(zhèn)各行政村的農(nóng)村生活垃圾分類工作。2017年內(nèi)取消所有傳統(tǒng)垃圾池，全面配置標(biāo)準(zhǔn)分類垃圾桶，全面建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。上報(bào)首批11月底前實(shí)施垃圾分類村名錄，年底前完成首批可爛垃圾資源化處理站、街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站等設(shè)施的選址建設(shè)。組建工作隊(duì)伍，建立監(jiān)督機(jī)制，開展垃圾分類宣傳和培訓(xùn)工作，向每一戶發(fā)放一封告知信和指導(dǎo)手冊(cè)，做到戶知曉率100%。

（二）推廣擴(kuò)大階段（2018年1月—2019年12月）。2018年1月，對(duì)試點(diǎn)啟動(dòng)階段的實(shí)施情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估分析和總結(jié)，制定第二階段任務(wù)內(nèi)容和工作計(jì)劃，按照垃圾分類覆蓋率要求，2018年6月底前，完成農(nóng)村生活垃圾分類配套設(shè)施設(shè)備的分步建設(shè)和配置，制定相關(guān)的政策和法規(guī)，進(jìn)一步健全垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)督機(jī)制，做好分階段考核驗(yàn)收。2018年10月，各區(qū)上報(bào)第二批實(shí)施垃圾分類行政村名錄。2018年底，完成第二批可爛垃圾資源化處理站、街鎮(zhèn)垃圾分類收集分揀站選址和建設(shè)，按首批工作要求落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。2019年全面推行農(nóng)村垃圾分類處理，2019年底力爭達(dá)到三個(gè)指標(biāo)要求：全市農(nóng)村垃圾分類配套設(shè)施合格率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶垃圾分類參與率達(dá)到90%，垃圾資源化利用率要達(dá)到35%，垃圾分類減量成效明顯。

（三）全面提升階段（2020年1—12月）。全面完成農(nóng)村生活垃圾分類各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)和處置規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)指標(biāo)再提升：分類配套設(shè)施合格率達(dá)到95%，農(nóng)戶垃圾分類參與率達(dá)到95%，所有街鎮(zhèn)垃圾資源化利用率均超過35%，垃圾分類減量見到顯著成效。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。郊區(qū)政府是推行農(nóng)村垃圾分類工作的責(zé)任主體，要根據(jù)要求，制定本區(qū)的實(shí)施方案。要切實(shí)安排好試點(diǎn)，首批實(shí)施村、第二批實(shí)施村的各項(xiàng)工作任務(wù)確保扎實(shí)推進(jìn)、有序有效、群眾滿意。市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（二）明確責(zé)任分工。市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)相關(guān)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。市委農(nóng)工委負(fù)責(zé)牽頭跟蹤總結(jié)垃圾分類試點(diǎn)情況，研究推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類引導(dǎo)政策，會(huì)同城管、財(cái)政、農(nóng)委、商務(wù)、建設(shè)、環(huán)保等部門共同推進(jìn)郊區(qū)涉農(nóng)街鎮(zhèn)垃圾分類試點(diǎn)工作。市城管局作為農(nóng)村垃圾分類工作的職能部門，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村生活垃圾分類技術(shù)指引等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類指導(dǎo)，建立日常監(jiān)督檢查考核制度，負(fù)責(zé)全市郊區(qū)垃圾分類考核工作，對(duì)全市農(nóng)村垃圾分類工作進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)，每半月向市委匯報(bào)進(jìn)展情況。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)，建立再生資源回收利用信息系統(tǒng)。市農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合畜禽糞便、秸稈綜合利用，協(xié)同處理農(nóng)村可爛垃圾。市建委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。市國土局負(fù)責(zé)垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)用地保障和協(xié)調(diào)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有害垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村垃圾分類相關(guān)經(jīng)費(fèi)政策和計(jì)劃。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。2018年起，市、區(qū)財(cái)政部門要將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障資金投入，明確資助引導(dǎo)政策，對(duì)街鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。街鎮(zhèn)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，協(xié)調(diào)保障各行政村垃圾分類經(jīng)費(fèi)投入。

（四）嚴(yán)格考核督查。將農(nóng)村生活垃圾分類工作列入對(duì)區(qū)、街鎮(zhèn)綜合考核內(nèi)容，采用分級(jí)考核，建立各村每日自檢、區(qū)街每月考評(píng)、全市半年目標(biāo)考核及群眾有獎(jiǎng)監(jiān)督等多層次督查考核體系。

（五）營造良好氛圍。通過報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及學(xué)校、村廣播、文化活動(dòng)室、宣傳欄廣泛宣傳垃圾分類；組織引導(dǎo)村民參與制定村規(guī)民約、村級(jí)垃圾分類設(shè)施配置方案制定；聘請(qǐng)志愿監(jiān)督員參與垃圾分類工作評(píng)比和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督；開展垃圾分類示范戶評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)村民參與垃圾分類，建設(shè)清潔家園的積極性和主動(dòng)性。

編輯：劉影