日前，南京市政府辦公廳關于轉發市城管局南京市農村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）的通知，通知提出：“2017年，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區各開展一個完整街鎮農村生活垃圾分類試點。2018年，全面推開農村生活垃圾分類工作，開展垃圾分類行政村達到50%。2019年，開展垃圾分類行政村達到100%。2020年，農村生活垃圾回收利用率達到35%以上。”全文如下：

市政府辦公廳關于轉發市城管局南京市農村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）的通知

寧政辦發〔2017〕201號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市城管局擬定的《南京市農村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）》，現轉發給你們，請認真遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

2017年11月14日

（此件公開公布）

南京市農村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）

（市城管局2017年11月）

為學習貫徹黨的十九大精神，全面落實人與自然和諧共生的基本方略和鄉村振興戰略，開展農村人居環境整治行動，加強農村垃圾處置，市委常委會研究決定在農村全面推行生活垃圾分類工作，努力實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標，切實改善農村人居環境。根據省、市關于農村生活垃圾分類工作的相關文件精神和要求，結合我市農村實際情況，制定本實施方案。

一、工作目標

按照試點鞏固、普及推廣、全域覆蓋的步驟，用三年時間在全市扎實推進農村生活垃圾分類工作，建立農村生活垃圾分類工作機制，健全農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，形成農村生活垃圾分類有效模式。2017年，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區各開展一個完整街鎮農村生活垃圾分類試點。2018年，全面推開農村生活垃圾分類工作，開展垃圾分類行政村達到50%。2019年，開展垃圾分類行政村達到100%。2020年，農村生活垃圾回收利用率達到35%以上。

二、分類要求

（一）日常生活垃圾分類。

1．農戶分類種類。農戶日常將生活垃圾分為可爛垃圾（濕垃圾）和不可爛垃圾（干垃圾）兩大類，每日投放到指定容器中。如果產生有害垃圾，應單獨存放，再定期交給保潔員。各區、街鎮管理部門應結合本地垃圾特點和處理能力進一步細分類。

2．分類收集。采用農戶源頭分類＋保潔員分類收集的兩次分類收集方法。第一次是農戶源頭分類。農戶在家將生活垃圾分為可爛垃圾和不可爛垃圾。第二次是保潔員分類收集。保潔員定時上門，將不可爛垃圾進一步分類成可回收物、有害垃圾和其他垃圾，并進行分類收集。可回收物和有害垃圾送到垃圾分類收集分揀站。

3．分類處理。一是可爛垃圾采取家庭自行處理、村或街鎮集中處理相結合的方式，鼓勵農戶就近就便喂養禽畜，鼓勵依托農村生產經營組織進行集中堆肥；二是可回收物由農戶或保潔員自行交售，或由垃圾分類收集分揀站統一交售給再生資源回收利用企業，進行資源化處理；三是有害垃圾集中存放在各區的貯存分揀中心，根據城管部門確定的時間統一送到環保部門許可的危險廢物處理企業進行處理；四是其他垃圾由環衛專業單位轉運至垃圾焚燒廠或填埋場處理。

（二）特殊垃圾分流。

對農村餐廚垃圾（來自“農家樂”、餐飲店）、大件垃圾（大件家具等）等實行分流，由保潔員等專業人員收集送至村、街鎮垃圾分類收集分揀站或有機垃圾處理站，餐廚垃圾進行資源化處理，大件垃圾進行拆解、破碎、分揀和分類。

三、主要任務

（一）建設有機垃圾處理站和分類收集分揀站（兩站設施）。

1．建設有機垃圾資源化處理站。街鎮統籌轄區有機垃圾處理站建設，因地制宜選擇堆肥式生化分解等資源化處理方式。可“一村一建”，也可“多村合建”，集中處理可爛垃圾、餐廚垃圾，基本做到可爛垃圾、餐廚垃圾不出村鎮。

2．建設垃圾分類收集分揀站。街鎮配套建設垃圾分類收集分揀站，通過人工、機械等方式對可回收物、有害垃圾、大件垃圾等進一步分揀、拆解、分類和暫存。

（二）建立保潔收集員和宣傳督導員隊伍（兩員隊伍）。

1．建立環衛保潔（垃圾收集）員隊伍。行政村按照不低于村人口3‰的比例要求配備環衛保潔員，環衛保潔員定時上門分類收集農戶垃圾，在收集過程中，對農戶分類垃圾進行檢查、指導和再分類，并做好工作記錄。

2．建立督導宣傳員隊伍。區、街鎮組建若干個工作小組，深入村莊開展垃圾分類政策宣傳、工作指導，巡查監督分類運行狀況，做好每月考核評比和信息報送。

（三）完善再生資源回收體系。

各區應進一步完善再生資源回收體系，加強對再生資源回收利用項目的政策支持和資金扶持，引導和鼓勵有資質的再生資源回收企業，利用街鎮垃圾分類收集分揀站，規范農村再生資源回收站點，拓寬回收渠道，不斷提升再生資源回收體系建設水平，推動垃圾分類和再生資源回收“兩網融合”，確保分類垃圾有可靠的分類去向。

（四）配備標準收集桶，全密閉運輸，壓縮式中轉三類垃圾收運設備。

全面取消垃圾池和拖拉機、大板車等前端收運工具，配置標準化垃圾分類收集桶，采用運桶專用車或全密閉機械裝卸收運車輛進行運輸，改造落后垃圾中轉站，采取密閉箱體和壓縮式中轉設備，生活垃圾密閉運輸率達到100%。

（五）建立運行和監督五項制度。

街鎮、村（社區）應充分發動群眾參與農村生活垃圾分類工作，認真分解落實工作任務，建立“門前三包”責任制，干部分片負責制，工作標準公示制，分類信息報送制，考核評比激勵制等五項制度。定期開展農戶、保潔員評比獎勵，設置榮譽榜，促進群眾形成自覺參與、自主管理的意識，積極探索通過農村信用體系建設規范農村居民文明行為的新方法。區、街鎮應制定垃圾分類考核評比細則，每月對街鎮、村垃圾分類實施情況進行檢查考核，對存在的問題限期整改，確保工作切實落實，任務按期完成。

編輯：劉影