近日，成都印發(fā)了《關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》，意見指出總結(jié)我市前期在餐廚垃圾集中收運處置和病死畜禽集中無害化處理經(jīng)驗，加快成都中心城區(qū)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目(二期)建設，督促不具備條件的單位將其產(chǎn)生的餐廚廢棄物，委托符合要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理等，全文如下：

成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門：

為進一步完善“地溝油”綜合治理長效機制，加大制售“地溝油”違法犯罪行為打擊力度，根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(國辦發(fā)〔2017〕30號)和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見》(川辦發(fā)〔2017〕76號)精神，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，制定以下實施意見。

一、建立長效工作機制

各區(qū)(市)縣政府(含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同)和市政府有關(guān)部門要認真貫徹落實《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《動物防疫法》《城市生活垃圾管理辦法》《成都市生豬屠宰管理實施辦法》(市政府令第73號)、《成都市餐廚垃圾管理辦法》(市政府令第176號)等相關(guān)要求，嚴格落實工作責任。城管、食藥監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委、商務、公安等部門要根據(jù)餐廚垃圾和“地溝油”收運、處置的特點和規(guī)律，制定切實的工作方法，主動延時、錯時工作，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的突出問題。各區(qū)(市)縣政府要把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點工作任務，加大政策扶持力度，積極探索試點，建立“地溝油”綜合治理長效機制，實現(xiàn)標本兼治。[責任單位：各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門]

二、強化企業(yè)主體責任

督促指導餐飲服務單位、食用油生產(chǎn)銷售企業(yè)、肉類加工企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖單位強化食品安全責任主體意識，按規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，并建立相關(guān)制度及臺賬。引導和鼓勵有條件的單位自建無害化處理設施，按照處理規(guī)范進行無害化處理并如實記錄。督促不具備條件的單位將其產(chǎn)生的餐廚廢棄物，委托符合要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理。督促產(chǎn)生肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的企業(yè)，簽訂委托處理協(xié)議，委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理。建立健全無害化處理臺賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于2年。[責任單位：市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市城管委，各區(qū)(市)縣政府]

三、加大監(jiān)管懲治力度

即日起在全市集中開展為期1年的“地溝油”專項整治行動。加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等的巡查力度，加強對屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度。集中查處利用網(wǎng)絡銷售假冒偽劣品牌食用油的違法行為，依法處置制假售假網(wǎng)站。加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機制和加大提前介入力度，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度，斬斷“地溝油”黑色產(chǎn)業(yè)犯罪鏈條。[責任單位：市食安辦、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市城管委、市工商局、市網(wǎng)信辦、市公安局、市經(jīng)信委，各區(qū)(市)縣政府]

四、推進無害化處理和資源化利用

總結(jié)我市前期在餐廚垃圾集中收運處置和病死畜禽集中無害化處理經(jīng)驗，加快成都中心城區(qū)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目(二期)建設，支持現(xiàn)有病死畜禽集中無害化處理廠設施設備改造升級和技術(shù)創(chuàng)新，推動培育與城市規(guī)模相適應的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)，合理布局無害化處理和資源化利用體系，組織建設無害化處理場所。引導廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。嚴格要求興辦動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所取得動物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證。[責任單位：各區(qū)(市)縣政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市城管委、市農(nóng)委、市地稅局]

五、完善政策措施配套

指導和督促區(qū)(市)縣做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作，推廣無害化處理技術(shù)，防止環(huán)境污染。鼓勵企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向。試點在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。鼓勵開展無害化處理和資源化利用創(chuàng)新，推動試點示范工作，加快開展“地溝油”方面檢測方法研究。(責任單位：市農(nóng)委、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市城管委、市科技局)

六、推動開展社會共治

深入開展相關(guān)法律法規(guī)和長效監(jiān)管的宣傳工作，加大典型案例曝光力度，培育廢棄物無害化處理和資源化利用理念。加大典型案例曝光力度，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，形成部門依法監(jiān)管、行業(yè)嚴格自律、社會廣泛監(jiān)督的群防群治局面。落實舉報獎勵制度，鼓勵內(nèi)部知情人士舉報，動員社會力量共同監(jiān)督。[責任單位：各區(qū)(市)縣政府，市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市城管委、市衛(wèi)計委]

七、切實做好組織保障

各區(qū)(市)縣政府對本地區(qū)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處置負總責。各級食安委及其辦事機構(gòu)要切實加強對“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)，健全工作機制，明確工作任務，細化措施方案。各有關(guān)部門要研究制定具體政策措施，各司其職，密切協(xié)作，形成治理工作合力。加強督查考評，積極做好對組織領(lǐng)導和治理工作組織開展情況的督促檢查和考核評價。[責任單位：各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門]

本意見自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

成都市人民政府辦公廳

2017年10月23日

編輯：劉影