21.推動再生資源回收市場健康發展。加大對再生資源回收的政策扶持力度，健全完善廢紙、廢塑料、廢玻璃等再生資源回收促進機制。探索搭建再生資源區域物流調控平臺，暢通各類再生資源回收和加工再利用渠道，推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用，促進再生資源回收市場持續健康發展。

牽頭單位：市城市管理委

協辦單位：市發展改革委、市財政局、各區政府

(七)嚴格落實有害垃圾強制分類

22.規范有害垃圾分類投放。2017年起，各區要結合實際，按照便利、快捷、安全原則，在垃圾強制分類單位及示范片區內配備有害垃圾收集暫存容器。將有害垃圾分類知識納入垃圾分類宣傳方案及相關培訓工作方案，加強對有害垃圾分類知識的宣傳，引導市民正確投放。

牽頭單位：各區政府

協辦單位：首都精神文明辦、市環保局、市城市管理委

23.確保有害垃圾妥善運輸處理。優化有害垃圾處理設施布局，加快推進有害垃圾處理設施建設。制定有害垃圾認定、運輸、處理等技術路線和方案，保證有害垃圾運輸、處理符合危險廢物管理要求。鼓勵支持環衛、再生資源等收運隊伍按規定程序申請有害垃圾運輸許可。

牽頭單位：市環保局

協辦單位：市城市管理委、市發展改革委、市規劃國土委、市住房城鄉建設委、各區政府

(八)規范其他垃圾管理

24.規范其他垃圾收集運輸管理。鼓勵垃圾分類管理和環境衛生日常維護保潔一體化運行，垃圾樓和相對集中收集場所經營主體或責任主體須明確垃圾收集來源及類別，不得接收禁止混入生活垃圾系統的垃圾，不得接收規定來源以外的其他垃圾。垃圾清運須委托有資質的單位，通過專業運輸車輛運至密閉式清潔站、轉運站或焚燒、填埋處理設施，不得私自將垃圾偷排或交與未簽訂協議的第三方處置。

牽頭單位：各區政府

協辦單位：市城市管理委、市城管執法局

25.規范大件垃圾和廢棄紡織物等其他垃圾管理。垃圾分類責任主體應建立規范的大件垃圾和廢棄紡織物管理制度，鼓勵實行袋裝收集、定點投放、集中清運的作業模式。積極開展大件垃圾預約回收、就地處理和廢棄紡織物定向回收試點工作。2018年在東城、西城、朝陽、石景山等區試點開展大件垃圾、廢棄紡織物定向回收工作。2020年底前，基本實現大件垃圾和廢棄紡織物等規范管理。

牽頭單位：各區政府

協辦單位：市城市管理委、市住房城鄉建設委、市城管執法局

26.提升生活垃圾焚燒和填埋處理能力。加快推進阿蘇衛焚燒廠、通州焚燒廠、密云焚燒廠、房山區循環經濟產業園等垃圾焚燒在建項目建設，確保按期投產。統籌利用土地資源，采用先進技術和理念，加快推動魯家山(二期)、高安屯(三期)等垃圾焚燒處理設施建設，適時開展安定、焦家坡、永合莊等填埋場升級治理。

牽頭單位：相關區政府

協辦單位：市城市管理委、市發展改革委、市規劃國土委、市住房城鄉建設委、市環保局

(九)開展農村垃圾分類治理試點

27.推進農村垃圾規范管理。按照住房城鄉建設部等十部門《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》(建村函〔2015〕170號)要求，研究制定農村生活垃圾治理技術方案，優化垃圾分類投放、分類收集和轉運站點設施布局，加快推進農村垃圾收集轉運設施建設，保障農村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉鎮建設生活垃圾綜合分選線，實現農村垃圾就地減量分類。鼓勵專業運營單位以垃圾分類為重點提供農村環境衛生一體化服務。

牽頭單位：相關區政府

協辦單位：市城市管理委、市農委、首都精神文明辦、市發展改革委、市財政局、市環保局、市農業局、市愛衛辦、市婦聯

28.開展農村生活垃圾分類和資源化利用示范區創建工作。按照住房城鄉建設部相關要求，啟動農村生活垃圾分類和資源化利用示范區試點創建工作。2017年，門頭溝區、懷柔區、延慶區要確定符合本區實際的農村生活垃圾分類方法，并在半數以上鄉鎮啟動試點，2019年底前完成示范區創建工作。

牽頭單位：相關區政府

協辦單位：市農委、市城市管理委、市發展改革委、市規劃國土委

(十)大力推動垃圾源頭減量

29.完善垃圾源頭減量措施。開展快遞包裝物逆向回收試點工作，研究制定快遞包裝回收實施方案，搭建快遞包裝回收體系。鼓勵凈菜半凈菜進城，研究出臺限制過度包裝及一次性用品使用政策。鼓勵開展線上線下舊貨交易，倡導廢舊物品重復利用。

牽頭單位：市郵政管理局、市商務委、市城市管理委

協辦單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市發展改革委、市旅游委、市工商局、市質監局、市農業局

30.倡導厲行節儉，開展“光盤行動”。鼓勵品牌餐飲企業自覺履行社會責任，推廣中央廚房統一加工配送，倡導在餐廳醒目位置擺放或張貼節約標識，引導消費者適量點餐、厲行節儉，促進餐廚垃圾源頭減量。

牽頭單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市商務委

協辦單位：市食品藥品監管局、市旅游委

31.開展生活垃圾機械分選。在部分城鄉結合部地區、未改造老舊小區等難以實施居民生活垃圾源頭分類的地區，探索開展生活垃圾機械分選，實現源頭減量。2017年，在海淀區試點開展生活垃圾機械分選工作。2018年起，及時總結經驗，逐步推廣。

牽頭單位：各相關區政府

協辦單位：市城市管理委、市農委、市發展改革委、市規劃國土委、市住房城鄉建設委

三、保障措施

(一)加強組織領導

1.建立市生活垃圾分類推進聯席會議制度。聯席會議成員單位包括：市城市管理委、首都精神文明辦、市發展改革委、市教委、市公安局、市財政局、市規劃國土委、市環保局、市住房城鄉建設委、市農委、市商務委、市衛生計生委、市社會辦、市國資委、市食品藥品監管局、市園林綠化局、市城管執法局和各區政府，負責協調指導全市生活垃圾分類工作。聯席會議辦公室設在市城市管理委，辦公室下設綜合協調督考組、重點任務推動組、環衛體制改革組、設施建設推進組、執法保障組等，分別負責協調推動相關具體工作落實。聯席會議設立專家委員會，為推進垃圾分類工作提供咨詢建議。

牽頭單位：市城市管理委

協辦單位：聯席會議各成員單位

2.健全工作機制。聯席會議辦公室逐年制定下發垃圾分類年度工作方案及考核指標，各區政府、各相關部門按照職責逐項細化分解任務方案。建立垃圾分類工作綜合考核制度，按規定程序將各區和各有關部門垃圾分類工作情況納入政府績效考核。各區政府要加強對本區生活垃圾分類工作的組織領導，建立相應的工作機制，制定垃圾分類工作實施方案，加強督促檢查，并及時向聯席會議辦公室報送工作情況。

牽頭單位：市城市管理委、各區政府

協辦單位：聯席會議各成員單位、市政府績效辦

(二)強化政策支持

3.加大對垃圾分類資金支持力度。制定出臺垃圾分類示范片區創建資金補助政策。加大財政資金對農村垃圾分類和資源化利用示范區創建工作的支持力度。

牽頭單位：市城市管理委、市財政局、各區政府

協辦單位：市農委

4.實行全市生活垃圾處理費統籌管理。建立健全全市生活垃圾處理費統籌管理制度，優化現有生活垃圾處理費核算調控平臺功能，實行各區垃圾處理費預繳和按量分類結算。調整分類垃圾和混合垃圾的收費價差，建立以減量化、資源化效果為導向的垃圾分類激勵機制。

編輯：程彩云