政策｜石家莊關于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見

時間：2017-11-02 13:38

來源：石家莊市政府

(三)加強食用油生產經營企業及使用單位的監管。監督食用油生產經營企業、使用單位嚴格執行進貨查驗記錄和索證索票制度，建立追溯機制，確保食用油生產原料、食用油成品進貨渠道合法、票證齊全有效。重點加大對農村地區、城鄉結合部以及農貿市場、批發市場等重點區域的巡查執法力度，嚴防來源不明的食用油進入食品生產流通及餐飲服務環節。制定實施限制或禁止散裝油銷售和使用的辦法措施。(各縣(市)、區政府，市食藥監局負責)

(四)加強網絡銷售食用油的監管。加大網絡銷售食用油的監督抽檢力度，加強互聯網廣告的監測力度，嚴厲打擊通過網絡銷售來源不明及劣質食用油等違法行為，依法追究線下生產、銷售單位及第三方網絡服務平臺法律責任。(各縣(市)、區政府，市食藥監局、市工商局、石家莊市通信發展管理辦公室負責)

(五)加強進出口食用油及肉類產品的監管。嚴格落實進出口食用油、肉類生產經營企業的進出口檢驗監管制度，健全產品進出口追溯體系。加大對走私肉類產品的打擊力度，防范不法分子用于制售“地溝油”。(石家莊檢驗檢疫局負責)

四、嚴厲打擊違法犯罪行為

(一)構建多方參與治理的工作格局。加強執法合作，建立健全跨部門、跨區域的“地溝油”治理信息交流、情況通報、風險會商、聯動執法、鑒定檢測等協調聯動機制。加大對違法違規企業和個人的失信懲戒力度，將失信企業和個人的違法違規信息納入聯合懲戒信息管理系統，形成多方協同共治的工作格局。(各縣(市)、區政府，市政府有關部門負責)

(二)深入開展專項整治。以農村、城市周邊、農貿市場等為重點區域，以畜禽養殖企業、畜禽屠宰企業、肉類加工企業、食用油生產經營企業、餐飲服務企業以及食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤點)等為重點單位，開展非法收運、加工利用廢棄油脂和餐廚廢棄物行為專項整治。嚴厲打擊私拉偷運行為，對私自收運、處置的單位(個人)及私自改裝或違反限行政策從事非法收運的車輛進行頂格處罰。公開執法信息，曝光違法違規企業，倒逼生產經營者落實主體責任。(各縣(市)區政府，市城管委、市食藥監局、市農牧局、市公安局負責)

(三)加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。進一步加強行政執法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機制，依法從嚴從重打擊非法制售、使用“地溝油”犯罪行為，對違法犯罪分子形成強有力的震懾。(各縣(市)、區政府，市公安局負責)

五、完善配套政策

(一)加強財政稅收支持。制定促進餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽和特種毛皮動物胴體肉產品無害化處理和資源化利用企業發展激勵措施，為企業在項目審評、金融信貸支持、環評服務等方面提供優先服務，落實稅收優惠政策，加強宣傳，確保符合條件企業應享盡享，按照“誰產生，誰付費”的原則，根據不同類型的廢棄物，制定差異化收費辦法，確保廢棄物處理企業正常運營，引導支持廢棄物無害化處理和資源化利用企業適度規模經營。(各縣(市)、區政府，市財政局、市國稅局、市地稅局、市行政審批局、市農牧局、市發改委、市工信局負責)

(二)強化技術支撐服務。支持無害化處理和資源化利用實用技術和信息裝備的研究與成果轉化，積極推動“地溝油”科學鑒定方法的制定及應用實施。加強監管信息化建設，開發無害化處理監管信息系統，提升各環節監管能力。(各縣(市)、區政府，市科技局、市農牧局、市衛計委、市食藥監局負責)

(三)推行生活垃圾分類制度。按照國家《生活垃圾分類制度實施方案》，有序推進生活垃圾分類。推進生活垃圾強制分類制度落實，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。對違規傾倒、出售、處理餐廚廢棄物的企業(單位)，依法依規從嚴處罰。(各縣(市)、區政府，市發改委、市城管委、市環保局、市商務局負責)

六、強化保障措施

(一)落實屬地責任。各縣(市)、區政府對本行政區域餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的處理工作負總責，要本著統籌規劃與屬地負責相結合、政府監管與市場運作相結合、集中處理與分散處理相結合的原則，加強對“地溝油”治理工作的組織領導，明確目標任務，確保各方面責任和各項政策措施落實。(各縣(市)、區政府負責)

(二)嚴格監督考核。各級各部門要加強對“地溝油”治理工作的考核評價，及時跟蹤工作進展，就重大項目建設、專項行動及時督查督辦，對履行職責不到位，政策措施不落實，打擊整治不嚴格，治理工作成效不明顯的，嚴肅追究相關地方政府和監管部門的責任。(各縣(市)、區政府，市政府有關部門負責)

(三)加強宣傳引導。各級各部門要大力普及相關法律、法規和防范識別“地溝油”科學知識，倡導科學健康消費。強化企業誠信和行業自律教育，加強從業人員培訓，提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全意識。發揮基層組織和群眾自治組織的作用，調動群眾參與監督的積極性。暢通“地溝油”違法違規案件投訴舉報渠道，做到有報必接、有案必查、有查必果，及時回應人民群眾關切。(各縣(市)、區政府，市政府有關部門負責)

石家莊市人民政府辦公廳

2017年10月18日

編輯：劉影

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