3.危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施要統(tǒng)籌考慮處置醫(yī)療廢物，鼓勵(lì)建設(shè)同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物等功能齊全的綜合性處置中心。每個(gè)市至少要具備一處可以應(yīng)急處置醫(yī)療廢物的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。

　　(三)主要目標(biāo)

　　到2020年，全省建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施布局趨于合理，利用處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，全省危險(xiǎn)廢物得到妥善處置，力爭各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的安全利用處置。

　　04 主要任務(wù)

　　(一)統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。

　　將危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施納入污染防治基礎(chǔ)保障設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。加快完成在建的危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)。各市至少建成一處危險(xiǎn)廢物綜合處置中心，負(fù)責(zé)無害化處置轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大且尚未建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的淄博、東營、濟(jì)寧3市要在2017年底前建成具備危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋能力的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，其他市要在2020年底前建成。對轄區(qū)內(nèi)尚無危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施或處置能力嚴(yán)重不足的地區(qū)，嚴(yán)格控制產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目建設(shè)。

　　危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)，以及園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量之和大于1萬噸的化工園區(qū)，原則上應(yīng)該配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施。鼓勵(lì)產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物綜合利用或處理處置設(shè)施，并提供對外經(jīng)營服務(wù)；鼓勵(lì)利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物；鼓勵(lì)跨區(qū)域合作集中焚燒和填埋處置危險(xiǎn)廢物。

　　加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集處置體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置。對建成投運(yùn)時(shí)間較早、工藝技術(shù)水平達(dá)不到《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范(HJ/T 177-2005)》等國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，全面實(shí)施技術(shù)改造。進(jìn)一步完善醫(yī)療廢物集中處置的收集運(yùn)輸體系，力爭各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物全部納入集中處置。鼓勵(lì)合理規(guī)劃建設(shè)縣級醫(yī)療廢物處置中心，提高區(qū)域醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。

　　(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)。

　　積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)模化，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡(luò)、貯存設(shè)施。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)，開展第三方專業(yè)收集運(yùn)輸服務(wù)。加強(qiáng)涉重金屬危險(xiǎn)廢物無害化利用處置，鼓勵(lì)生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)建立廢鉛蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網(wǎng)絡(luò)，支持分類回收處理。鼓勵(lì)建立包括高校、科研單位的實(shí)驗(yàn)室廢物、農(nóng)業(yè)廢棄包裝物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等特種危險(xiǎn)廢物的收集體系。

　　(三)提升運(yùn)營管理水平。

　　鼓勵(lì)采用技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)，降低產(chǎn)廢單位處理成本，減少污染物排放。鼓勵(lì)PPP等市場化建設(shè)和運(yùn)營模式，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置運(yùn)營水平。落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用處置單位的教育培訓(xùn)制度，提高其依法經(jīng)營、規(guī)范管理的自覺性。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。

　　建立健全對危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等各環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)管體系。構(gòu)建危險(xiǎn)廢物監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極利用信息化手段提升危險(xiǎn)廢物管理水平。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別和監(jiān)測能力建設(shè)。建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理、技術(shù)人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。

　　05 區(qū)域布局與建設(shè)項(xiàng)目

　　(一)區(qū)域布局

　　根據(jù)規(guī)劃現(xiàn)狀和“十三五”期間全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測，按照“設(shè)區(qū)市自我消納為主、區(qū)域應(yīng)急保障為輔，盡可能減少轉(zhuǎn)運(yùn)過程產(chǎn)生二次污染”的思路，將全省分為魯西北、魯中及魯北地區(qū)、魯西南地區(qū)和膠東半島地區(qū)4個(gè)區(qū)域。魯西北地區(qū)主要包括德州、濱州、聊城3市，該區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量相對較小，占全省產(chǎn)生量的7%，危險(xiǎn)廢物類別主要為廢酸、廢堿、精(蒸)餾殘?jiān)⒎贌幹脷堅(jiān)急緟^(qū)域的75%。魯中及魯北地區(qū)主要包括濟(jì)南、淄博、東營、泰安、萊蕪、濰坊6市，該區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大，占全省產(chǎn)生量的36%，危險(xiǎn)廢物類別復(fù)雜，主要為廢酸、染料及涂料廢物、醫(yī)藥廢物、精(蒸)餾殘?jiān)⒎贌幹脷堅(jiān)急緟^(qū)域的63%。魯西南地區(qū)主要包括棗莊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤4市，該區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大，占全省產(chǎn)生量的19%，危險(xiǎn)廢物類別主要為廢堿、無機(jī)氰化物廢物、醫(yī)藥廢物，占本區(qū)域的85%。膠東半島主要包括青島、煙臺(tái)、威海，日照4市，該區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量最大，占全省產(chǎn)生量的37%，危險(xiǎn)廢物類別主要為無機(jī)氰化物廢物和廢酸，占本區(qū)域的91%。

　　(二)規(guī)劃項(xiàng)目

　　為統(tǒng)籌全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目劃分為優(yōu)先發(fā)展類、鼓勵(lì)發(fā)展類和控制發(fā)展類。從實(shí)際需求出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展具備焚燒、物化、填埋等能力于一體綜合處置項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展能夠補(bǔ)齊處置能力不足短板的項(xiàng)目，控制利用處置能力過剩的項(xiàng)目，形成適度的良性市場競爭，推動(dòng)經(jīng)營單位優(yōu)勝劣汰和行業(yè)水平總體提升。

　　魯西北主要發(fā)展集焚燒、物化、填埋于一體的綜合性集中處置中心，實(shí)現(xiàn)日常處置需要，同時(shí)保障該區(qū)域的應(yīng)急處置。到2020年，共建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用能力185萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力150萬噸，醫(yī)療廢物處置能力1.3萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項(xiàng)目13項(xiàng)，鼓勵(lì)發(fā)展類項(xiàng)目38項(xiàng)，控制發(fā)展類10項(xiàng)。魯中及魯北地區(qū)主要加大廢酸再生利用能力，同時(shí)提高焚燒、填埋等綜合處置能力，提高區(qū)域共享水平。到2020年，共建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng)，新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用能力450萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力243萬噸，醫(yī)療廢物處置能力2.6萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項(xiàng)目20項(xiàng)，鼓勵(lì)發(fā)展類項(xiàng)目86項(xiàng)，控制發(fā)展類14項(xiàng)。魯西南地區(qū)主要發(fā)展集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設(shè)施，保障本區(qū)域的應(yīng)急處置。到2020年，共建設(shè)項(xiàng)目82項(xiàng)，新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用能力317萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力120萬噸，醫(yī)療廢物處置能力1.9萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項(xiàng)目10項(xiàng)，鼓勵(lì)發(fā)展類項(xiàng)目66項(xiàng)，控制發(fā)展類6項(xiàng)。膠東半島地區(qū)主要發(fā)展無機(jī)氰化物廢物的利用處置項(xiàng)目，在各市建成集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設(shè)施，滿足本區(qū)域的危險(xiǎn)廢物處置需求。到2020年，共建設(shè)項(xiàng)目90項(xiàng)，新增工業(yè)危廢利用能力586萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力193萬噸，醫(yī)療廢物處置能力1.0萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項(xiàng)目10項(xiàng)，鼓勵(lì)發(fā)展類項(xiàng)目70項(xiàng)，控制發(fā)展類10項(xiàng)。

編輯：劉影