中國固廢網獲悉，安徽省發展改革委印發了《“十三五”安徽省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（征求意見稿），提出了“到2020年底，設市城市基本實現垃圾無害化處理，縣城垃圾無害化處理率達到95%，建制鎮垃圾無害化處理率達到80%、設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的60%以上，縣城達到45%以上、居民主動分類的意識明顯提高，垃圾分類制度覆蓋范圍有效擴大，實施生活垃圾強制分類的城市生活垃圾回收利用率達到35%以上、城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系、建立較為完善的城鎮生活垃圾處理監管體系”的主要目標，具體全文如下：

安徽省發展改革委關于向社會公開征求省“十三五”城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃意見的公告

根據國家發展改革委、住房城鄉建設部印發的《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，我委起草編制了和《“十三五”安徽省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》(征求意見稿)，并征求了省有關單位以及各市發展改革委、污水垃圾行業主管部門的意見?，F予以公告，向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士踴躍參加，積極建言獻策。

此次公開征求意見的時間為2017年9月20日至2017年9月26日。歡迎各界人士通過網絡、傳真等方式提出意見建議(郵寄地址：合肥市濱湖新區中山路1號，郵政編碼：230091，電話：0551-62601839，信封上注明“征求意見”字樣)。電子郵箱：ahsfgwhzc@163.com，傳真：0551-62601839。

感謝您的參與和支持。

2017年9月20日

“十三五”安徽省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃

前 言

為貫徹落實《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》，進一步加強我省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設，提高城鎮生活垃圾無害化處理率、生活垃圾分類收集率和資源化利用率水平，切實有效解決生活垃圾收集及處理問題，著力改善城鎮人居環境，依據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，省發展改革委會同省住房城鄉建設廳編制了《“十三五”安徽省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》。

城鎮生活垃圾無害化處理設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是人民安全健康生活的重要保障。“十二五”以來，全省各地認真貫徹落實省政府辦公廳印發的《“十二五”安徽省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，生活垃圾處理能力和無害化處理率明顯提高，到2015年底，生活垃圾日處理能力達到26723噸，設市城市無害化處理率達到99.55%，縣城無害化處理率達到83.31%，超額完成“十二五”規劃確定的無害化處理率目標，較2010年設市城市和縣城無害化處理率64.56%和9%分別提高了34.99和74.31個百分點;城鄉生活垃圾收運設施和收運模式更加完善、高效，全省建制鎮均建成生活垃圾收集和轉運設施，生活垃圾收運范圍向鄉鎮、行政村以及自然村延伸，建立了“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市/縣處理”和“戶分類、村收集、鄉鎮轉運處理”等多種模式;存量治理效果明顯，全省完成15座滲濾液處理站的升級改造工程，總規模4430噸/日，減少污染物的排放，實現了環境的可持續發展。雖然“十二五”期間全省生活垃圾無害化處理設施建設取得了一定的成績，但也存在一些不足和問題，生活垃圾處理設施選址受限條件多，周邊居民反對意見大，導致選址難;環衛設施項目屬市政基礎設施，項目的投入大多來源于政府財政投資，因地方政府財力有限，且城鎮建設需要大量資金投入，故對環衛設施主動投入意愿不強，項目融資難;生活垃圾分類推進難;餐廚垃圾處理技術不夠成熟;生活垃圾收運未能全部密閉化。為此，“十三五”期間應按照公共服務均等化的要求，繼續加強生活垃圾無害化處理能力建設，提升運營管理水平，拓展服務范圍，加快垃圾收運處理領域的市場化進程，推進生活垃圾源頭分類，提高資源化利用水平，最終實現垃圾的減量化、資源化和無害化。

《規劃》范圍包括22個設市城市、55個縣城、836個建制鎮，總面積5312.1平方公里，總人口3726.3萬人，規劃期限為2016-2020年。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及中央城鎮化工作會議精神，按照中央、省環保督察的相關要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，遵循“減量化、無害化、資源化”原則，加快推進城鎮生活垃圾無害化處理設施建設，規范設施運營管理，推動生活垃圾分類，促進城鄉公共資源均衡配置，不斷改善人居環境，進一步提升生態文明建設水平。

(二)基本原則

統籌規劃，拓展范圍。合理規劃設施建設，在設市城市和縣城重點布局處理設施，推動共建共享，統籌建設城市、縣城、建制鎮的生活垃圾收運體系，將生活垃圾無害化處理能力覆蓋到建制鎮。

因地制宜，強化監管。針對安徽省南北地區差異大，各地城鎮化率不同的特點，因地制宜選擇科學合理的生活垃圾處理模式和先進適用的處理技術，經濟條件較好、垃圾產生量較大，垃圾熱值適宜的地區優先采用焚燒等資源化處理技術。加強運營管理和監督，保障處理設施安全、達標、穩定運行。

分類回收，促進利用。積極推動生活垃圾分類，因地制宜制定分類辦法，完善體制機制，建立分類投放、回收、運輸、處理相銜接的全過程管理體系，促進生活垃圾回收網絡與再生資源回收網絡銜接，實現源頭減量和資源的最大化利用。

創新驅動，多元協同。大力推行PPP、特許經營和環境污染第三方治理模式，鼓勵各類社會資本積極參與城鎮垃圾無害化處理設施的投資、建設和運營。以科技創新為動力，不斷提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

編輯：劉影