《甘肅省白銀市生活垃圾分類制度實施方案》

時間：2017-08-30 10:33

來源：白銀市人民政府

　　(三)完善生活垃圾分類處理設施。加快危險廢棄物處理設施建設，確保分類后的有害垃圾安全妥善處置。強化白銀市生活垃圾、餐廚垃圾處理項目的收運監管及服務，確保穩定運營，逐步擴大區域覆蓋面。推進餐廚垃圾項目利用易腐垃圾生產有機肥、沼氣，鼓勵開展與秸稈、糞便、污泥等聯合處置。嚴厲打擊和防范“地溝油”非法回收生產流通。會寧縣、景泰縣積極吸引社會資本，加快建設本地生活垃圾處理設施，實現統一收集處置。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。鼓勵企業開展建筑垃圾綜合利用。(牽頭單位：市環保局、市住建局、市工信委、市食藥監局、市公安局、市農牧局、市質監局;責任單位：各縣區政府)

　　(四)建立再生資源回收利用體系。依托骨干企業或通過PPP合作模式，建立健全再生資源回收利用網絡，合理布局布點，規范城市廢舊物品收購行為，清理整頓取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。加快培育龍頭企業，推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。探索建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等服務。(牽頭單位：市商務局、市住建局、市工商局、市科技局;責任單位：各縣區政府)

　　(五)建設生活垃圾協同處置基地。依托銀東工業園現有垃圾處理設施，積極推進集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置基地建設，促進基地內各類基礎設施共建共享，實現垃圾分類處理、資源利用、廢棄物處置的有效銜接，提高土地資源節約集約利用水平，緩解生態環境壓力，有效降低社會穩定分險。(牽頭單位：市住建局、市商務局、市環保局;責任單位：白銀高新區管委會)

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。生活垃圾分類工作實行縣區政府“一把手”負責制。各縣區政府要依據國家、省、市生活垃圾分類制度實施方案制定具體工作方案，細化工作任務，明確完成時限，建立工作保障機制。市建設局負責對縣區生活垃圾分類工作的具體指導，會同市直有關部門建立工作協調機制，研究解決重大問題，有序推進工作落實。將生活垃圾分類工作納入市政府和縣區政府年度考核目標，定期開展督查考核。對生活垃圾分類工作推進滯后的單位和不作為、慢作為的相關責任人，及時進行通報批評和追究問責。對工作推進有力、成效明顯的單位和個人，在政府年終考核中予以表彰獎勵，并與單位考核等次掛鉤。(牽頭單位：市住建局、市督查考核局、市監察局;責任單位：各縣區政府)

　　(二)完善配套政策。按照污染者付費原則，健全完善垃圾處理收費制度，加大征收監管力度，確保應收盡收。設立市級財政垃圾處理專項資金，積極發揮中央、省級投資引導作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，加快推進生活垃圾分類收運處理設施建設。縣區財政應對垃圾分類收運處理系統的建設運營予以支持。大力推行生產者延伸制度，將生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期，實現源頭減量。限制包裝材料過度使用，鼓勵包裝物回收循環利用，限制使用一次性用品。(牽頭單位：市發改委、市住建局、市財政局、市商務局、市工商局、市質監局;責任單位：各縣區政府)

　　(三)健全法律法規。制定全市生活垃圾分類指南及相關地方性法規、規章，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。(牽頭單位：市住建局、市政府法制辦;責任單位：各縣區政府)

　　(四)創新體制機制。鼓勵采用政府購買服務，通過公開招標引入專業化服務公司，開展環衛清掃、垃圾分類收運與再生資源回收利用，實現環衛一體化與再生資源回收“兩網融合”。通過建立居民“綠色賬戶”、“環保檔案” 等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。完善社會信用體系制度，將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。(牽頭單位：市住建局、市環保局、市發改委;責任單位：各縣區政府)

　　(五)強化宣傳教育。樹立垃圾分類、人人有責的環保理念，結合開展全國節能宣傳周、低碳日和世界環境日等活動，組織開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，組織開展生活垃圾知識進校園、進社區、進企業活動，切實提高公眾的垃圾分類和資源環境保護意識。探索建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，引導公眾分類投放。充分發揮電視、網絡、廣播、報紙等新聞媒體作用，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好社會輿論氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部、市文廣局、市教育局、市住建局、市發改委、市環保局;責任主體：各縣區政府)

編輯：劉影

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