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內蒙古自治區人民政府下發《加快發展全區環保產業的指導意見》

時間:2017-08-14 17:15

來源:內蒙古自治區人民政府

(三)發展壯大環保服務業。

推動生態環境大數據中心的建立,開展數據資源整合、數據分析處理、環境綜合決策、輔助環境監管、環境輿情監測等服務。打造集環保技術交流、環保綜合服務、電子商務及其他配套服務于一體的“互聯網+環保”產業平臺。(自治區環保廳牽頭,自治區發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、統計局配合)

加快發展環境風險與損害評估、排污權交易、綠色認證、綠色金融等新興環保服務業。鼓勵第三方環保服務公司為政府、園區、行業、企業等在監測、監理、環評、環保設施建設運營、污染治理、區域環境綜合整治等方面,提供多元化、一體化的環保服務。(自治區環保廳牽頭,自治區發展改革委、內蒙古保監局配合)

三、培育環保產業市場

(一)發揮龍頭企業輻射帶動作用。

研究制定積極有效的優惠政策,大力培育發展環保產業龍頭企業,充分發揮龍頭企業在資本運作、人才技術、品牌產品、運營管理、創新能力等方面的輻射帶動作用。引進吸收國內外環保科研、技術、人才資源,集中優勢力量,打造自治區環保產業的龍頭企業,引領帶動我區環保產業發展。積極開展環境保護第三方治理、第三方技術服務等社會化環境保護市場運營模式。(自治區環保廳牽頭,自治區財政廳、國資委配合)

通過龍頭帶動和完善政策機制,促進環保骨干企業快速成長,有效推動我區環保產業向規模化、專業化、集群化、高端化發展。重點支持一批創新能力強、技術水平高、市場信譽好的環保骨干企業,在做專、做精上下功夫,攻克重點區域、重點行業治污難題,構建成熟商業模式,增強企業競爭力,擴大市場份額。(自治區環保廳牽頭,自治區經濟和信息化委、財政廳配合)

加快綠色環保創業孵化體系建設,支持環保小微企業及創業創新(“雙創”)企業發展,自治區科技創新引導獎勵資金、中小企業創新基金、技術進步和戰略性新興產業等專項資金優先支持一批具有自主知識產權和持續創新能力的企業。落實小微企業及“雙創”企業財政支持和稅收減免等優惠政策,完善貸款擔保、貼息、風險補償機制等,促進金融支持措施落實。(自治區科技廳牽頭,自治區發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、環保廳、地稅局、內蒙古國稅局配合)

(二)推動環保產業集聚發展。

圍繞我區主導產業及布局,集中建設一個環保產業集聚區、四個發展板塊,實現集聚發展。通過支持和鼓勵呼包鄂地區建設環保產業園,大力發展火電、煤化工、鋼鐵等行業污染防治的裝備制造,建設環保創業園,培育孵化小微企業開展環保高新技術實驗、研發和轉化,加快形成環保產業集聚區。圍繞呼包鄂、烏海及周邊地區和霍林河周邊地區等產業聚集區域的大氣污染治理需求,采用環保綜合服務總承包等方式,提供定制化服務,解決區域大氣環境問題,發展環保產業“藍天板塊”;圍繞呼倫湖、烏梁素海、岱海重點湖泊和黃河、遼河、海河、松花江重點流域水環境綜合整治需求,采用第三方運營模式,強化重點工業點源污染控制,加快污水處理廠提標改造,發展環保產業“碧水板塊”;圍繞礦區生態修復治理需求,開展礦區生態環境綜合整治,強化尾礦廢渣處理處置,提高工礦廢棄物綜合利用率,發展環保產業“青山板塊”;圍繞土壤污染治理與修復需求,加強涉重金屬行業污染防控,強化農牧業面源污染防治,提高農牧業廢棄物資源化利用水平,發展環保產業“凈土板塊”。(自治區環保廳牽頭,自治區發展改革委、科技廳、經濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳配合)

(三)創新服務方式推進重點示范工程建設。

鼓勵各級政府采用特許經營的方式,開展城鎮、工業園區污水處理廠建設和運營工程示范。鼓勵采用環境績效合同服務等方式,對以政府為責任主體的城鎮污染場地的治理與修復、區域水環境治理、集中式飲用水源地保護、農村生活垃圾和污水收集處理開展綜合環境服務示范。鼓勵工業園區聘請“環保保姆”或“環保管家”,開展環境咨詢、投資融資、污染設施建設運營、區域環境綜合整治等環境治理服務示范。鼓勵在煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、規模化畜禽養殖等企業引入環境服務公司,以環保綜合服務總承包形式開展污染治理及生態環境修復示范。鼓勵固體廢物從無害化處理向資源化利用方向轉變,推廣具有應用前景的資源綜合利用示范項目,實現廢棄資源變廢為寶。(自治區環保廳牽頭,自治區發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳等配合)

四、加強科技創新與人才隊伍建設

(一)加強科技研發及成果轉化。

依托國家、自治區科技重大專項計劃和實用高新技術成果轉化、重點領域關鍵技術攻關、創新平臺載體建設等工程,開展環保產業關鍵共性技術攻關,突破環境保護治理中的技術瓶頸,形成一批具有自主知識產權和重大影響的科研成果。(自治區科技廳牽頭,自治區環保廳配合)

充分發揮我區環保產業市場巨大的優勢,有序引進國內外先進環保技術企業落戶經營,推廣應用先進技術,提高我區整體污染防治水平。積極開展技術貿易,引進國內外未產業化技術,通過中試消化、吸收、改造、提高,實現環保新技術工業化應用。(自治區科技廳牽頭,自治區環保廳配合)

建設產學研用結合、引領作用顯著的示范基地,開展先進環保產業技術和裝備的推廣應用。支持研發機構、高等院校加大科研成果研發力度,加快成熟技術轉讓。鼓勵構建企業主導、高等院校和科研院所參與的創新戰略聯盟,促進研發成果直接向產品轉化。對取得良好經濟和環境效益的科技項目,經評估認定后,科技專項資金給予后補助支持。(自治區科技廳牽頭,自治區教育廳、財政廳、環保廳配合)

(二)重視人才隊伍建設。

整合全區環保科研院所人才,建設全區環保科技工程(技術)研究中心、院士工作站及博士后流動(工作)站,加強我區環保專家團隊建設,提供環保領域的技術保障及戰略咨詢;支持自治區高等院校加大環保學科建設力度,為企業定向培養專業人才;鼓勵企業、科研院所、高等院校利用環保產業園的研發和制造優勢,聯合建立高層次應用型、復合型、創新型、創業型人才培養基地,促進我區人才培養和科技創新、成果轉化。(自治區環保廳牽頭,自治區教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳配合)

編輯:程彩云

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