整改目標(biāo)：切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

整改措施：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)解決各級(jí)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足、工作不到位等問題。充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組作用，聚焦習(xí)近平總書記對(duì)下大力氣治理環(huán)境污染等“大城市病”，以資源環(huán)境承載力為硬約束，提出解決問題綜合方略等指示要求，開展研討交流，深化思想認(rèn)識(shí)。將環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。

(二)全面落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任。各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)境保護(hù)納入黨委重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)決策部署落實(shí)。各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，建立健全和嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。

(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將大氣污染防治、水環(huán)境治理等生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)納入相關(guān)市級(jí)行政機(jī)關(guān)和各區(qū)政府年度績(jī)效任務(wù)，考核結(jié)果作為組織部門綜合考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府和負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門及其工作人員履職情況的監(jiān)督，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)目標(biāo)，履職不到位，不敢為、不愿為的，及時(shí)誡勉、嚴(yán)肅問責(zé)。

責(zé)任單位：市委辦公廳、市紀(jì)委、市監(jiān)察委、市委組織部、市委宣傳部、市政府辦公廳、市環(huán)保局、市水務(wù)局，各區(qū)黨委、政府

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

二、北京哲君科技開發(fā)有限公司采礦權(quán)于2015年12月到期，由于該公司采礦揚(yáng)塵、生態(tài)破壞等環(huán)境問題突出，順義區(qū)人民政府根據(jù)北京市產(chǎn)業(yè)退出政策，明確提出不予延期建議，但市國(guó)土資源局仍違反相關(guān)政策將該企業(yè)采礦許可證延期至2017年12月。

整改目標(biāo)：注銷北京哲君科技開發(fā)有限公司采礦許可證，構(gòu)建綠色、和諧、高效、安全的首都礦業(yè)新格局。

整改措施：

(一)已于2017年4月21日注銷北京哲君科技開發(fā)有限公司采礦許可證。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開采審批制度，嚴(yán)格控制并逐步減少固體礦山數(shù)量。

(三)系統(tǒng)梳理現(xiàn)有固體礦山，對(duì)不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改。通過采用先進(jìn)技術(shù)，健全管理制度，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。

責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土委

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

三、北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃要求提高外調(diào)電比例，但發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)落實(shí)不力，致使近年來全市本地發(fā)電量大幅增加，外調(diào)電比例從2013年63.8%下降至2015年56.5%。

整改目標(biāo)：在滿足城市用電、民生供熱、應(yīng)急調(diào)峰、安全運(yùn)行的情況下，最大限度增加外調(diào)電比例，壓減本地燃?xì)怆姀S發(fā)電量。

整改措施：

(一)組織協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)電機(jī)組運(yùn)行方式，進(jìn)一步壓減本地燃?xì)怆姀S發(fā)電量。

(二)加快推進(jìn)蔚縣-門頭溝500千伏送電工程建設(shè)，力爭(zhēng)2017年底前建成投產(chǎn)；協(xié)調(diào)實(shí)施安定、昌平變電站4臺(tái)變壓器增容，增加變電容量170萬千伏安，提升外受電能力。與國(guó)家電網(wǎng)等部門充分溝通，在保障本市電網(wǎng)安全運(yùn)行的情況下，最大限度壓減本地燃?xì)怆姀S發(fā)電量。

責(zé)任單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、國(guó)家電網(wǎng)華北分部

完成時(shí)限：2017年底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

四、清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，每年一些區(qū)和部門有的工作未完成，但在考核時(shí)調(diào)出考核范圍免于考核，有些任務(wù)一拖再拖，反復(fù)列入年度計(jì)劃。考核問責(zé)存在不嚴(yán)不實(shí)的問題，華能北京熱電廠新增燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組(三期)項(xiàng)目未按時(shí)完成，但考核結(jié)果為完成。2014年懷柔、亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7個(gè)區(qū)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃考核結(jié)果為不合格，但北京市未依規(guī)向社會(huì)公開，未對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施問責(zé)。北京市2013-2015年水污染治理行動(dòng)方案中有30多個(gè)污水、污泥處置項(xiàng)目未按期完成，僅對(duì)一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任方實(shí)施問責(zé)。

整改目標(biāo)：提高計(jì)劃編制科學(xué)性，健全完善事前、事中、事后全過程督查機(jī)制，嚴(yán)格考核問責(zé)。

整改措施：

(一)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化華能北京熱電廠新增燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組(三期)項(xiàng)目工程建設(shè)計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)；督促華能北京熱電廠、北京市電力公司研究制定項(xiàng)目臨時(shí)出線方案，確保新增燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組于2017年11月15日前建成投產(chǎn)。

(二)加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作措施落實(shí)情況的督促檢查，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，定期向市政府報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。將清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治工作方案中有關(guān)任務(wù)措施落實(shí)情況作為市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察重要內(nèi)容，對(duì)各區(qū)進(jìn)行督察。

(三)嚴(yán)格績(jī)效考核。對(duì)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，對(duì)未完成任務(wù)的相關(guān)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門，堅(jiān)決予以扣分。年度考核結(jié)果交組織部門作為對(duì)各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成年度考核目標(biāo)的，嚴(yán)格問責(zé)。

責(zé)任單位：市政府辦公廳、市紀(jì)委、市監(jiān)察委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城市管理委、市發(fā)展改革委

完成時(shí)限：2017年底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

五、2014年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，形成環(huán)保、公安部門打擊環(huán)境違法犯罪執(zhí)法銜接機(jī)制。2013年以來，全市環(huán)保、公安僅查辦環(huán)境污染違法犯罪案件11起，其中4起適用行政拘留的案件有2起未能查辦到位，公安機(jī)關(guān)尚沒有自偵環(huán)境污染案件。

整改目標(biāo)：全面實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，持續(xù)保持打擊環(huán)境污染違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

整改措施：

編輯：劉影