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廣東省農村環保“十三五”的規劃印發:2018年農村生活污水處理率達80%

時間:2017-07-04 10:51

來源:廣東環保廳

三、主要任務

(一)示范引領,全面推進農村環境綜合整治。

1.以流域、區域為重點開展農村環境綜合整治

按照“水十條”水質改善要求,遵循“保好水”、“治差水”的治污新思路,全面開展東江、西江、北江、韓江等干流與重要一級支流沿河區域,以及淡水河、廣佛跨界河、練江、小東江等重點流域的農村環境綜合整治工作。推進我省16個優先控制單元共3628個行政村的農村飲用水水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、畜禽養殖廢棄物綜合利用與處置,以及農藥化肥等面源污染綜合防治工作,提升改善農村水環境質量。

結合我省新時期貧困村定點扶貧和南粵古驛道保護工作,大力推動重點區域農村與“問題村”的環境綜合整治,重點解決農村生活垃圾污染、農村分散畜禽養殖污染等問題,扭轉農村“臟亂差”現象。

專欄1優先控制單元農村環境綜合整治重點任務

1、水質維護型控制單元農村環境綜合整治:東江河源市龍川鐵路橋下控制單元、韓江梅州市大麻控制單元、梅江梅州市西陽電站控制單元、榕江揭陽市東湖(龍石)控制單元、武江韶關市十里亭控制單元、西江肇慶市古封控制單元、新豐江韶關-河源市新豐江水庫控制單元、湞江韶關市長壩控制單元(共8個)內共2194個行政村環境綜合整治(具體整治區域及數量見附表)。

2、水質改善型控制單元農村環境綜合整治:淡水河深圳-惠州市紫溪13控制單元、韓江汕頭市隆都控制單元、鑒江茂名市江口門控制單元、九洲江湛江市排里控制單元、練江揭陽-汕頭市海門灣橋閘控制單元、潭江江門市牛灣控制單元、小東江茂名市石碧控制單元、珠江干流佛山-廣州市鴉崗控制單元(共8個)內共1434個行政村環境綜合整治(具體整治區域及數量見附表)。

3、農村環境綜合整治要求:項目實施完成后的行政村飲用水衛生合格率≥90%,生活污水處理率≥60%,生活垃圾無害化處理率≥70%,畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率≥70%

2.以整縣推進的方式加快美麗鄉村環境建設

全面實施整縣(市、區)推進農村環境綜合整治,鼓勵有條件的地市開展全覆蓋拉網式整治,分層次、分類別開展美麗鄉村建設。積極創新投融資及建設模式,強化農村環境基礎設施建設,建立“六個統一”的整縣推進機制,逐步實現農村基礎設施、公共服務等全覆蓋,著力解決縣域突出的農村環境問題。加快推進龍川、始興等省級農村環境連片整治示范縣項目的建設,形成農村環境連片整治示范片區,帶動全省農村環境整治。編制相關技術指南,指導開展農村環境綜合整治和美麗鄉村環境建設。到2020年,各地級以上市至少完成一個整縣推進美麗鄉村環境建設的示范。

專欄2整縣推進農村環境綜合整治省級示范建設工程

1、整市、縣推進農村環境綜合整治建設工程:肇慶市,澄海、潮陽、潮南、豐順、普寧等實施整市、縣(區)推進農村環境綜合整治。

2、農村環境連片整治示范縣建設工程:龍川、始興、新興、陸河、平遠、博羅、東源、蕉嶺、揭西、新豐、郁南、陽東、陽山、德慶、乳源等縣開展農村環境連片整治示范縣建設。

3、整縣推進農村環境綜合整治要求:由縣委、縣政府統籌部署推進全縣美麗鄉村環境建設,建立“統一組織領導、統一規劃設計、統一資金管理、統一建設管理、統一運行管理、統一考核驗收”的推進機制,完善農村環境基礎設施建設,各行政村達到農村環境綜合整治要求,農村環境質量得到改善提升。

3.以生態創建為載體提升農村生態文明水平

深入推進生態村、生態鄉鎮等系列創建工作,將農村環境保護與惠民生促和諧有機結合,推動農村環境綜合整治,優化產業結構和布局,提升農村居民綜合素質,由點到面逐步形成規模和體系,為全面推進生態文明建設夯實基礎。省建立和完善生態縣(市、區)、生態鄉鎮的創建體系,各市建立和完善生態村創建體系,健全“以獎代補”等激勵機制。到2020年,力爭創建省級生態鄉鎮達到300個以上,珠三角城市群生態文明建設示范工作取得重大進展。

(二)強化監管,切實保障農村飲用水源安全。

1.推進農村飲用水源保護區劃定工作

以供水人口多、環境敏感的水源以及農村飲水安全工程規劃支持建設的水源為重點,開展農村飲用水源環境調查,并由地方人民政府按規定制定工作計劃,推進農村飲用水水源保護區或保15護范圍劃定工作。對供水人口在1000人以上的集中式飲用水水源,參照《飲用水水源保護區劃分技術規范》,科學編碼并劃定水源保護區;對供水人口小于1000人的飲用水水源,參照《分散式飲用水水源地環境保護指南(試行)》,劃定保護范圍。

2.加強農村飲用水水源地規范化建設

進一步加強鄉鎮飲用水源保護區規范化建設,對全省約860個鎮級飲用水源全面實施水源地警示標志設置工程和水源地隔離防護工程,提高飲用水水源地環境管理水平,確保水源水質安全。2017年底前,鄉鎮集中式飲用水源保護區完成規范化建設。強化飲用水源保護區管理,建立鄉鎮集中式飲用水源保護區水源地定期監測制度,制定水源監測方案,實施定期監測,力爭到2020年全省實現鄉鎮集中式飲用水源地監測全覆蓋。

專欄3飲用水源地規范化建設重點任務

1、水源地警示標志設置工程:鄉鎮級飲用水水源保護區應按《飲用水水源保護區標志技術要求》(HJ/T433-2008)規范設立飲用水水源保護區界標、飲用水水源保護區交通警示牌和飲用水水源保護區宣傳牌。

2、水源地隔離防護工程:鄉鎮級飲用水水源保護區應按《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》(HJ773-2015)要求,依據水源地的自然地理、環境特征和環境管理需要,在人群活動較為頻繁的一級保護區陸域外圍邊界設置防護欄、隔離網等物理防護設施或植物籬等生物防護設施。

3、鄉鎮集中式飲用水源定期監測工程:各地應按照《全國農村環境質量試點監測工作方案》要求,制定鄉鎮集中式飲用水源監測方案,自行開展或委托具有資質的機構開展飲用水水源水質監測工作。

3.加強農村飲用水源環境監管

依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口,全面排查農村飲用水水源周邊環境風險隱患,建立風險源名錄。對可能影響農村飲用水水源地環境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點行業、重點污染源,要加強執法監管和風險防范,做好突發水環境事件的風險控制、應急準備、應急處置等工作,避免突發環境事件影響水源安全。對水質超標的水源,研究制定水質達標方案,開展水源污染防治工作。

(三)建管并重,加快農村污水處理設施建設。

1.因地制宜開展農村生活污水治理

以改善水質為目標,全面推進農村生活污水治理。珠三角核心區及城市周邊按照城鄉一體化發展要求,完善污水處理廠配套管網建設,將城鄉結合部鄉村的生活污水納入城鎮管網處理,遠郊村莊建設分散式生活污水處理設施。粵東西北地區以新一輪生活污水處理設施建設為契機,根據人口密度、經濟發展情況,采取分散和集中相結合的方式處理,因地制宜推進農村污水處理設施建設。推行雨污分流,加大村莊排污溝渠的清理和改造。到2018年底,珠三角核心區基本實現農村污水處理設施全覆蓋,珠三角外圍3市及粵東西北地區各鄉鎮污水處理設施全覆蓋,全省80%以上的農村生活污水得到有效處理。到2020年底,粵東西北農村17地區實現農村生活污水處理設施全面覆蓋,顯著提高農村生活污水處理率,促進流域水環境有效改善。

編輯:程彩云

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