《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》發布（附全文）

時間：2017-06-13 09:15

來源：國務院

　　三、保障措施

　?。ㄊ┘訌娯敹愓咧С帧又醒胴斦笄菁S污資源化利用試點，實施種養業循環一體化工程，整縣推進畜禽糞污資源化利用。以果菜茶大縣和畜牧大縣等為重點，實施有機肥替代化肥行動。鼓勵地方政府利用中央財政農機購置補貼資金，對畜禽養殖廢棄物資源化利用裝備實行敞開補貼。開展規?；锾烊粴夤こ毯痛笾行驼託夤こ探ㄔO。落實沼氣發電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策，降低單機發電功率門檻。生物天然氣符合城市燃氣管網入網技術標準的，經營燃氣管網的企業應當接收其入網。落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，支持生物天然氣和沼氣工程開展碳交易項目。地方財政要加大畜禽養殖廢棄物資源化利用投入，支持規模養殖場、第三方處理企業、社會化服務組織建設糞污處理設施，積極推廣使用有機肥。鼓勵地方政府和社會資本設立投資基金，創新糞污資源化利用設施建設和運營模式。（財政部、國家發展改革委、農業部、環境保護部、住房城鄉建設部、稅務總局、國家能源局、國家電網公司等負責）

　?。ㄊ唬┙y籌解決用地用電問題。落實畜禽規模養殖用地，并與土地利用總體規劃相銜接。完善規模養殖設施用地政策，提高設施用地利用效率，提高規模養殖場糞污資源化利用和有機肥生產積造設施用地占比及規模上限。將以畜禽養殖廢棄物為主要原料的規?；锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機肥廠、集中處理中心建設用地納入土地利用總體規劃，在年度用地計劃中優先安排。落實規模養殖場內養殖相關活動農業用電政策。（國土資源部、國家發展改革委、國家能源局牽頭，農業部參與）

　?。ㄊ┘涌煨竽翗I轉型升級。優化調整生豬養殖布局，向糧食主產區和環境容量大的地區轉移。大力發展標準化規模養殖，建設自動喂料、自動飲水、環境控制等現代化裝備，推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術，實現源頭減量。加強規模養殖場精細化管理，推行標準化、規范化飼養，推廣散裝飼料和精準配方，提高飼料轉化效率。加快畜禽品種遺傳改良進程，提升母畜繁殖性能，提高綜合生產能力。落實畜禽疫病綜合防控措施，降低發病率和死亡率。以畜牧大縣為重點，支持規模養殖場圈舍標準化改造和設備更新，配套建設糞污資源化利用設施。以生態養殖場為重點，繼續開展畜禽養殖標準化示范創建。（農業部牽頭，國家發展改革委、財政部、質檢總局參與）

　　（十三）加強科技及裝備支撐。組織開展畜禽糞污資源化利用先進工藝、技術和裝備研發，制修訂相關標準，提高資源轉化利用效率。開發安全、高效、環保新型飼料產品，引導礦物元素類飼料添加劑減量使用。加強畜禽糞污資源化利用技術集成，根據不同資源條件、不同畜種、不同規模，推廣糞污全量收集還田利用、專業化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達標排放等經濟實用技術模式。集成推廣應用有機肥、水肥一體化等關鍵技術。以畜牧大縣為重點，加大技術培訓力度，加強示范引領，提升養殖場糞污資源化利用水平。（農業部、科技部牽頭，質檢總局參與）

　?。ㄊ模娀M織領導。各地區、各有關部門要根據本意見精神，按照職責分工，加大工作力度，抓緊制定和完善具體政策措施。農業部要會同有關部門對本意見落實情況進行定期督查和跟蹤評估，并向國務院報告。（農業部牽頭）

國務院辦公廳
2017年5月31日

編輯：洪翩翩

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