近日，安徽省能源局發(fā)布了《安徽省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出到 2020 年，可再生能源利用總量折標煤約 800 萬噸，占一次能源消費總量比重提高到 5.5%。可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到 1760 萬千瓦、占全省發(fā)電總裝機 23%，可再生能源發(fā)電量 260 億千瓦時、占全社會用電量比重超過 11%，非水可再生能源發(fā)電量達到 190 億千瓦時、占全社會用電量比重約 8%

“十三五”期間，全省可再生能源投資 1000 億元左右，其中，光伏投資 450 億元，風電投資 150 億元，生物質能利用投資 150 億元，水電投資 130 億元，其他可再生能源投資 120億元。

可再生能源開發(fā)利用，將節(jié)約和替代大量化石能源，顯著減少污染物和溫室氣體排放，有利于實現可持續(xù)發(fā)展，符合建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，具有良好的綜合性經濟和社會效益。

預計到 2020 年，我省可再生能源年利用量將達到 800 萬噸標準煤，可減少二氧化碳年排放量約 2000 萬噸，減少煙塵年排放量約 50 萬噸，減少二氧化硫年排放量約 60 萬噸，減少氮氧化物年排放量約 30 萬噸。

皖能源新能〔 2017〕 39 號

安徽省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

前 言“十三五”時期是我省全面建成小康社會的關鍵期， 是實現可再生能源從補充能源向替代能源轉變的重要戰(zhàn)略機遇期。為積極踐行創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推進可再生能源產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快我省能源結構轉型升級，實現2020 年我省非化石能源占一次能源消費比重 5.5%的目標，根據《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《安徽省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，制訂本規(guī)劃。規(guī)劃明確了我省太陽能、風能、生物質能、水能、地熱能等可再生能源發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施， 是“十三五”時期我省可再生能源發(fā)展的重要依據。規(guī)劃期為 2016—2020 年。

一、規(guī)劃背景

(一)發(fā)展現狀

“十二五”期間，我省可再生能源快速發(fā)展，裝機規(guī)模迅速增加。到 2015 年底，全省可再生能源發(fā)電累計裝機 640 萬千瓦，較 2010 年增長 2 倍; 2015 年可再生能源發(fā)電量 116 億千瓦時，較 2010 年增長了近 3 倍，其中，非水可再生能源發(fā)電裝機 349 萬千瓦，發(fā)電量 67 億千瓦時，較 2010 年增長了 13倍和 11 倍;非化石能源占一次能源消費比重提高到 3.2%，比2010 年增加 1 個百分點。

1.光伏發(fā)電快速增長。 2014 年 8 月信義金寨 15 萬千瓦光伏電站并網發(fā)電，大型地面電站從無到有。截至 2015 年底，光伏并網裝機容量 130 萬千瓦，其中光伏電站裝機 95 萬千瓦，屋頂分布式光伏發(fā)電裝機 35 萬千瓦。積極創(chuàng)新光伏發(fā)展模式，率先在全國采用公開招標、先建先得方式配置光伏發(fā)電規(guī)模，率先在全省 31 個貧困縣實施光伏扶貧工程。

2.風力發(fā)電實現突破。2011 年 2 月國內首個低風速風電場——龍源來安風電場建成并網發(fā)電，風電實現零的突破，風電開發(fā)快速發(fā)展，裝機規(guī)模穩(wěn)步增長。截至 2015 年底，建成風力發(fā)電項目 31 個，并網裝機容量 135 萬千瓦。 2015 年發(fā)電量20.6 億千瓦時，發(fā)電設備年利用小時數約 1900 小時，風電運行數據在中部省份居領先地位。

3.生物質能利用勢頭強勁。 省政府高度重視生物質能源化利用，不斷完善秸稈發(fā)電優(yōu)惠政策， 率先在全國實行秸稈電廠使用農作物秸稈財政獎補政策。截至 2015 年底，投產秸稈發(fā)電廠 20 座，總裝機容量 57 萬千瓦，居全國第二位。 2015 年秸稈電廠利用農作物秸稈 163 萬噸，使用量逐年提高。建成垃圾焚燒電廠 12 座，總裝機容量 27 萬千瓦，年處理城鎮(zhèn)生活垃圾 300 萬噸，除黃山、銅陵外，其余省轄市均有建成或核準在建垃圾發(fā)電項目。戶用沼氣池保有量達 89.1 萬戶，年產沼氣3.1 億立方米，秸稈成型、制氣等能源化利用步伐加快。

4.抽水蓄能和常規(guī)水電有序推進。 2012 年 11 月，我省首座百萬千瓦級響水澗抽水蓄能電站建成投產。績溪、金寨抽水蓄能電站相繼開工建設，在建規(guī)模 300 萬千瓦，占全國 20%。桐城、寧國抽水蓄能電站列入國家能源局批復的抽水蓄能電站選點規(guī)劃。深入挖掘常規(guī)水電開發(fā)潛力，通過增效擴容等方式新增水電裝機 15 萬千瓦。截至 2015 年底，抽水蓄能電站裝機規(guī)模達 168 萬千瓦、約占全國裝機 7%，常規(guī)水電裝機規(guī)模達123 萬千瓦。

5.裝備制造水平顯著提升。 經過多年發(fā)展，目前我省在光伏并網發(fā)電核心技術、太陽能電池制造技術等方面國內領先。陽光電源光伏逆變器市場占有率連續(xù)十多年保持全國第一，集聚了通威太陽能、晶澳太陽能等一批光伏電池及組件制造龍頭企業(yè)。國軒高科自主開發(fā)的磷酸鐵鋰動力電池出貨量國內第一。合肥德博能源、滁州昌信生物質氣化多聯產技術取得積極進展，市場競爭力顯著增強。宣城、蕪湖初步形成一批高效率低能耗生物質成型設備優(yōu)勢企業(yè)，成型燃料鍋爐實現規(guī)模化應用。

(二)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

“十三五”是我國能源發(fā)展轉型、 打造中國能源升級版的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我省踐行五大發(fā)展理念、加快建成創(chuàng)新型“三個強省”的關鍵時期。作為助力能源生產和消費革命、推動能源供給側改革、促進能源清潔綠色低碳化發(fā)展的重要舉措，可再生能源發(fā)展將迎來重要歷史性機遇，但也面臨著上網電價逐步下調、網源建設不同步以及建設管理體制機制不完善等方面的制約。

(一)有利因素

1.社會廣泛共識推動可再生能源發(fā)展。 可再生能源代表未來能源發(fā)展方向，全球能源轉型的基本趨勢是實現化石能源體系向低碳和可再生能源體系的轉變，最終進入以可再生能源為主的可持續(xù)能源時代。加快發(fā)展可再生能源、減少對化石燃料的依賴已成為國際社會的普遍共識和一致行動。發(fā)展可再生能源也是中國政府應對全球氣候變化、落實《巴黎協定》、推動能源轉型發(fā)展、打造中國能源升級版的必然選擇。

2.能源結構調整倒逼可再生能源發(fā)展。 到 2020 年非化石能源占一次能源消費比重達到 15% 是中國政府對世界作出的莊嚴承諾。我省非化石能源占一次能源消費總量比重與上述約束性目標差距較大，必須加大可再生能源開發(fā)利用規(guī)模，把發(fā)展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向。受能源資源稟賦和產業(yè)結構等因素影響，我省煤炭占能源生產、消費比重較高，生態(tài)環(huán)保剛性約束進一步趨緊，加快能源結構調整、提高非化石能源消費比重成為當務之急，為我省可再生能源發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇。

編輯：洪翩翩