新標準從多方面提高了污染物排放控制要求：

從污染物排放限值來說，該標準對水中的17項污染物指標和大氣中的13項污染物指標作出了限值要求，水污染物中CODcr、SS、氨氮及重金屬污染物等均大幅度收緊指標限值；大氣污染物中PM、SO2、硫酸霧排放限值分別從200mg/m3(二級標準)、1430mg/m3(二級標準)、45mg/m3降低為30mg/m3、150mg/m3、20mg/m3；增加了二噁英、砷、銻、鉻的排放限值要求；

設定了基準排水量和基準排氣量，對污染物排放濃度和排放總量實行雙向控制，如果達不到基準排水量和基準排氣量要求，則需折算基準排放質量濃度。

全面執行新標準后，我國再生銅、再生鋁、再生鉛、再生鋅產業排放的特征污染物會大大降低，PM、SO2、二噁英類、COD的年削減率分別為64%、41%、45%和39%。標準執行后，再生有色金屬行業須改建或新建的環保設施投資額約18億元，每年運行費用約4.5億元左右。

近年來，一些大型再生有色金屬企業環保意識增強，污染物排放情況改善效果顯著，但離新標準限值要求仍有較大差距，這類型的企業通過對部分生產設備和環保設施進行較大的改造升級，加強生產管理，可以達到新標準中的污染物排放要求；大部分的中小企業需要轉變思路，加大環保投入，對整個生產工藝和環保設施進行革命性的改造升級，才可能達到新標準環保要求，對于那些長期不重視環境保護或經營情況較差而無力進行環保投入的企業，將承受較大的環保壓力，在新標準全面執行后，加上嚴厲的新環保法，預計將加速淘汰大批無力進行升級改造的再生有色金屬企業。

污染物排放標準作為一種環境管理手段，已從以污染物減排為主向產業結構優化及改善環境質量結果導向轉變，并已成為倒逼產業轉型升級的重要手段和措施。“十三五”期間，11項新標準的實施將會進一步加快淘汰落后產能和企業間兼并重組的步伐，促使一批生產裝備落后、資源能源消耗高、環境污染嚴重、小而弱的企業被淘汰出局，同時對推動煉油、石化等行業經濟結構調整和經濟增長方式轉變，促進工業生產工藝和污染治理技術進步具有積極意義。

移動污染源

截至2015年底，全國機動車保有量達2.79億輛，擁有水上運輸船舶16.59萬艘，機動車使用及船舶運輸尾氣排放所帶來的環境污染問題日益突出。2016年，環保部針對摩托車、輕便摩托車、輕型汽車、輕型混合動力電動汽車、船舶發布了5項移動污染源污染物排放標準，分別為《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB14622—2016）、《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB18176—2016）、《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》(GB18352.6—2016)、《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》（GB19755—2016）、《船舶發動機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第一、二階段)》(GB15097—2016)，這也是我國首次發布船舶大氣污染物排放控制國家標準。同時，2013年發布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》（GB18352.5—2013）也將于2018年1月1日起全面實施。

新發布和即將實施的移動污染源污染物排放標準較原標準新增對PM的污染控制要求，提出（船舶）和進一步加嚴了（機動車）THC、CO、NOx等污染物排放限值。在環保管理方面，增加排放控制關鍵零部件檢查要求，改進生產一致性檢查判定程序，新增（摩托車）和加嚴（汽車）車載診斷系統（OBD）的控制要求。另外，《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》還新增實際道路行駛排放要求并加嚴了蒸發控制要求和測試要求；《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》（GB19755—2016）則對可外接充電的混合動力電動汽車增加了新的測試方法。

據測算，摩托車國四標準實施期如果按3年計算，則期間新生產的全部摩托車在其整個使用壽命內將比實施現行標準污染物CO、HC、NOx排放分別共減排約650萬噸、200萬噸和30萬噸；通過實施輕型車國五標準，CO、HC、NOx年減排量將分別為60萬噸、6萬噸和4.8萬噸；如果進一步實施輕型車國六標準，則在此基礎上進一步累計降低污染物CO、THC、NOx、PM排放量955.5萬噸、253.5萬噸、49.5萬噸、3.0萬噸；船機標準第一階段的實施，在標準實施的三年時間內生產的所有船機，在其船舶的壽命期內（按25年計算）NOx和PM的排放削減量分別為144萬噸和38.9萬噸，如果實施第二階段標準，則將在此基礎上再消減115萬噸和5.8萬噸。

由此可見，通過新標準的實施所產生的環境效益是非常顯著的。新標準主要是針對新定型和新生產的摩托車、汽車、船用發動機，目的是從源頭控制污染物排放的增長，削減新增交通工具的污染物排放量，對新設計、新生產的交通工具提出更嚴格的排放要求。摩托車國四標準的實施，將推動我國摩托車全面采用電噴技術，使摩托車行業整體技術水平大幅提升；在我國汽車產能過剩的背景下，輕型車國五、國六標準的制定可以起到淘汰落后產能、引領產業升級的作用，同時，有助于我國汽車企業參與國際市場競爭，推動我國汽車產業發展；通過船機新標準的實施，促進采用新技術改進燃燒，采用排放控制裝置如廢氣再循環裝置（EGR）、催化還原裝置（SCR）等削減污染物排放。

編輯：張偉