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《湖南省危險化學品安全綜合治理實施方案》印發(政策全文)

時間:2017-03-28 11:04

來源:中國固廢網

17.認真落實"一書一簽"要求。督促危險化學品生產企業和進出口單位嚴格執行"一書一簽"(安全技術說明書、安全標簽)要求,在包裝上粘貼安全標簽,確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準確、全面地傳遞給下游企業、用戶、使用人員以及應急處置人員。危險化學品(危險貨物)托運人要采取措施及時將危險化學品(危險貨物)相關信息傳遞給相關部門和人員。(省經信委、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省質監局、省安監局、湖南出入境檢驗檢疫局等按職責分工負責,各市州、縣市區人民政府具體組織實施,持續推進)

18.推進科技強安。推動化工企業加大安全投入,新建化工裝置必須裝備自動化控制系統,涉及"兩重點一重大"的化工裝置必須裝備安全儀表系統,危險化學品重大危險源必須建立健全安全監測監控體系。加速現有企業自動化控制和安全儀表系統改造升級,減少危險崗位作業人員,鼓勵有條件的企業建設智能工廠,利用智能化裝備改造生產線,全面提升本質安全水平。現有化工裝置加快裝配自動化控制系統。大力推廣應用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段,加強消防設施裝備的研發和配備,提升安全科技保障能力。(省安監局、省科技廳、省經信委、省公安廳等按職責分工負責,持續推進)

19.深入推進安全生產標準化建設。積極采取扶持措施,引導鼓勵危險化學品企業持續開展安全生產標準化建設;選樹一批典型標桿,充分發揮示范引領作用,推動危險化學品企業落實安全生產主體責任。嚴肅查處安全生產標準化走形式、走過場的企業,嚴肅處理評審過程中弄虛作假、給予不具備相應條件企業評審通過的評審專家、評審機構和行業協會。(省直有關部門按職責分工負責,持續推進)

20.嚴格規范執法檢查。強化依法行政,加強對危險化學品企業執法檢查,規范檢查內容,完善檢查標準,提高執法檢查的專業性、精準性、有效性,依法嚴厲處罰危險化學品企業違法違規行為,加大對違法違規企業的曝光力度。(省直有關部門按職責分工負責,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

21.依法嚴肅追究責任。進一步加大對發生事故的危險化學品企業的責任追究力度,依法嚴肅追究事故企業法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關管理人員的責任,推動企業自覺履行安全生產責任。(省直有關部門按職責分工負責,持續推進)

22.建立實施"黑名單"制度。加強企業安全生產誠信體系建設,建立危險化學品企業和從業人員"黑名單"制度,及時將列入黑名單的企業在信用湖南網等省內企業信用信息公示系統公示,將列入黑名單的危險化學品從業人員信息定期在媒體曝光,并作為企業工傷保險、安全生產責任保險費率調整確定和從業人員職業誠信查詢的重要依據;充分利用我省和全國信用信息共享平臺,進一步健全失信聯合懲戒機制,使列入"黑名單"的企業和人員依法在貸款、職業準入等方面受到禁止或限制。(省安監局牽頭,省發改委、省經信委、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省環保廳、人民銀行長沙中心支行、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質監局、湖南出入境檢驗檢疫局、湖南保監局等依據職責分工負責,2018年3月底前完成)

23.嚴格危險化學品廢棄處置。加強危險化學品廢棄處置能力建設,強化企業主體責任,按照"誰產生、誰處置"的原則,及時處置廢棄危險化學品,并加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理,杜絕丟棄危險化學品。(省環保廳負責,持續推進)

(七)大力提升危險化學品安全保障能力。

24.強化危險化學品安全監管能力建設。加強負有危險化學品安全監管職責部門的監管力量,制定危險化學品安全監管機構和人員能力建設以及檢查設備設施配備要求,強化危險化學品安全監管隊伍建設,實現專業監管人員配比不低于在職人員75%的要求,提高依法履職的能力水平。(省直有關部門按職責分工負責,2018年3月底前完成)

25.積極利用社會力量,助力危險化學品安全監管。要創新監管方式,加強中介機構力量的培育,利用政府購買服務等方式,充分發揮行業協會、注冊安全工程師事務所、安全生產服務機構、保險機構等社會力量的作用,持續提升危險化學品安全監管水平,增強監管效果。(省直有關部門按職責分工負責,持續推進)

26.嚴格安全評價、環保評價、安全設計等第三方服務機構監管。認真履行日常監管職責,提高準入門檻,嚴格規范安全評價、環境影響評價和安全設計行為,對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的安全、環保評價機構和安全設計單位,依法降低資質等級或者吊銷資質證書,追究相關責任,列入"黑名單"并在媒體曝光。(省安監局、省環保廳、省住房城鄉建設廳等依據職責分工負責,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

(八)加強危險化學品安全監管信息化建設。

27.完善危險化學品登記制度。加強危險化學品登記工作,建立全省危險化學品企業信息數據庫,并實現部門數據共享。(省安監局牽頭,省經信委、省環保廳、省農委、省衛生計生委等按職責分工負責,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

28.建立全省危險化學品監管信息共享平臺。依托政府數據統一共享交換平臺,建立危險化學品生產(含進口)、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置企業大數據庫,形成政府建設管理、企業申報信息、數據共建共享、部門分工監管的綜合信息平臺。鼓勵企業建立安全管理信息平臺,提高企業自身安全管理能力。靈活運用各種方式,探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度,及時登記記錄全流向、閉環化的危險化學品信息數據,實現危險化學品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(省經信委牽頭,省發改委、省公安廳、省環保廳、省交通運輸廳、省農委、長沙海關、省質監局、省安監局、湖南出入境檢驗檢疫局、民航湖南監管局、廣鐵集團長沙辦事處等按職責分工負責,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

29.配合建設國家危險化學品安全公共服務互聯網平臺。依托省安監局化學品登記辦公室,設立全省危險化學品安全公共服務互聯網平臺,公布咨詢電話,公開已登記的危險化學品相關信息,為社會公眾、相關單位以及政府提供危險化學品安全咨詢和應急處置技術支持服務。(省安監局牽頭,省經信委等有關部門按職責分工負責,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

編輯:趙凡

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