《江蘇城鄉生活垃圾處理條例（草案）》發布垃圾未分類單位處于5千-5萬罰款

時間：2017-02-27 09:58

來源：江蘇省政府法制辦公室

　第二章源頭減量與垃圾分類

　　第八條地方各級人民政府應當建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量機制，鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產生，促進資源節約和循環利用。

　　第九條商品的生產者、銷售者應當嚴格執行國家和本省對限制產品過度包裝的標準和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生；對列入國家強制回收目錄的產品和包裝物按照規定予以標注，并進行回收。

　　第十條單位和個人應當減少使用或者按照規定不使用一次性用品，優先采購可重復使用和再利用產品。

　　第十一條餐飲經營單位應當在餐飲服務場所設置不剩餐的醒目標識，在服務過程中提示消費者合理消費，適量點餐。

　　第十二條鼓勵凈菜上市、潔凈農副產品進城。提倡有條件的居住區、家庭安裝符合標準的廚余垃圾處理裝置。

　　第十三條城鄉生活垃圾應當分類，并投放到指定的收集點或者收集容器內。

　　城鄉生活垃圾可分為以下四類：

　　(一)可回收物，是指適宜回收和資源利用的生活垃圾，如紙類、塑料、玻璃、紡織品、金屬、家具、家用電器和電子產品等。

　　(二)有機易腐垃圾，是指餐廚廢棄物、家庭廚余垃圾和集貿市場產生的易腐性垃圾等有機垃圾。

　　(三)有害垃圾，是指對人體健康、自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學品、水銀產品以及廢棄的農藥、化肥殘余及包裝物等。

　　(四)其他垃圾，是指前三項以外的生活垃圾，如惰性垃圾，混雜、污染和難以分類的紙類、塑料、紡織物等。

　　縣以上地方人民政府可以根據本地實際情況，制定城鄉生活垃圾分類指南，定期修訂并公布，引導城鄉居民分類投放垃圾。農村地區生活垃圾分類標準可以由有關部門根據本地實際適當調整。

　　第十四條生活垃圾分類管理實行管理責任人制度。責任人按下列規定確定：

　　(一)城市居住區，實行物業管理的，物業服務企業為責任人；單位自行管理的，自管單位為責任人；沒有物業管理或者單位自行管理的，居民委員會為責任人。農村居住區，村民委員會為責任人；

　　(二)機關、部隊、企事業單位、社會團體及其他組織的辦公場所，該產權單位或使用單位為責任人；

　　(三)建設工程的施工現場，建設單位為責任人；待建地塊，業主單位為責任人；

　　(四)集貿市場、商場、展覽展銷、餐飲服務、商鋪等經營場所，經營管理單位為責任人；沒有經營管理單位的，經營單位為責任人；

　　(五)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，所有權人或者其他實際管理人為責任人；

　　按照前款規定不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)按照規定落實責任人。

　　第十五條生活垃圾分類管理責任人的工作責任：

　　(一)建立生活垃圾日常分類管理制度；

　　(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監督責任區域范圍內單位和個人進行生活垃圾分類投放；

　　(三)根據生活垃圾產生量和分類方法，按照標準和分類標志設置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀，出現破舊、污損或者數量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設；

　　(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾；

　　(五)及時制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為；

　　(六)督促檢查垃圾分類，把垃圾交由相關單位處理。

　　第十六條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。

　　第十七條可回收物應當交由再生資源回收企業處理。

　　設區的市、縣(市、區)人民政府應當制定并公布可回收目錄，合理布局再生資源回收網絡，制定低價值可回收物回收利用優惠政策，鼓勵企業參與低價值可回收物的回收利用。

　　第十八條地方各級人民政府應當加強對餐廚廢棄物的控制和管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。

　　環境衛生主管部門應當制定餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置等過程的聯單制度或者信息化監管措施，對餐廚廢棄物收集、運輸、處置設施運行管理情況進行實時監督和定期檢查。

　　餐廚廢棄物產生單位應當落實餐廚廢棄物源頭減量分類工作責任，餐廚廢棄物應當交給有經營許可證的單位收運處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

　　第十九條有害垃圾由具有經營許可證的專業企業處理。

　　縣以上城市環境保護部門負責落實有害垃圾處理企業。

　　第二十條居民家庭、單位裝修廢棄物和廢棄沙發、衣柜、床等大件家具應當預約環境衛生作業單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點或者收集容器內。

　　鼓勵電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經營者回收廢棄電器電子產品。回收的廢棄電器電子產品應當由有廢棄電器電子產品處理資格的企業處理。

　　城市綠化養護以及公園綠地、風景名勝區產生的枝葉、樹木等園林綠化有機垃圾實施集中分類處理。