1月下旬，國家發改委印發《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》（2016版），將“餐廚廢棄物資源化無害化利用”的相關裝備和技術研發，列入“資源循環利用產業”分項之一。具體包括：預處理技術設備、餐廚廢棄物低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用、厭氧發酵產沼技術及裝備，好氧發酵及高效有機肥土壤改良劑制造技術，餐廚廢棄物制成生物柴油、有機肥及沼氣、工業乙醇等資源化產品與提純凈化技術及裝備等。可以說，這是餐廚垃圾處理行業“十三五”期間的又一次發展機遇。

近年來，我國的餐廚垃圾處理行業快速發展。“十三五”期間，我國餐廚垃圾處理的市場空間究竟有多大？從E20研究院的《餐廚垃圾處理市場分析報告（2016）》中，可以了解到該領域的最新市場競爭格局。

“十三五” 近300億元的市場空間

自2010年第一批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設，我國全面打開餐廚垃圾處理的市場，目前我國餐廚垃圾處理行業進入快速發展階段。但基于我國餐廚行業處理工藝、邊界條件、盈利模式等的不完善，目前我國的餐廚垃圾處理行業仍然顯得不夠成熟。

E20研究院的《餐廚垃圾處理市場分析報告（2016）》指出，近年來我國經濟快速發展，餐廚垃圾以每年10%的增量不斷增長。按照城鎮人口每人每天產生0.15kg餐廚垃圾計算，我國2011年的餐廚垃圾產生量為3782萬噸，到2015年我國的餐廚垃圾產生量增長到了4222萬噸。我國餐廚垃圾處理行業也在2015年迎來了市場的集中爆發期。預計2016年我國餐廚垃圾的產生量為4347萬噸，到“十三五”末期，我國的餐廚垃圾產生量將增長至4873萬噸，餐廚垃圾處理形勢嚴峻。

餐廚垃圾處理市場有很大的發展空間。根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃（征求意見稿）》，“十三五”末期，我國餐廚垃圾日處理能力應達到4萬噸/天，處理率達30%左右。而據E20研究院預測，到2020年，我國的餐廚垃圾處理能力可達4.52萬噸/天。

“十二五”期間，我國的餐廚垃圾處理行業還處于建設初期，國家缺少配套政策和相關標準，試點城市建設處于摸索階段。到“十二五”末期，餐廚垃圾處理量達到295.65萬噸/年，處理能力為1.31萬噸/天，與“十二五”規劃提出的3萬噸/天的處理能力仍有很大差距，餐廚廢棄物的處理仍存在一定的缺口。2015年末，我國餐廚垃圾處理率仍然很低，約為7%。未處理的餐廚垃圾大量流入小作坊，成為了提煉地溝油的原料，嚴重威脅到我國的食品安全和人體健康。

自2010年國家發改委、住房城鄉建設部、環境保護部、農業部中央四部開始組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。“十二五”期間，已成立100個餐廚垃圾試點城市，覆蓋了32個省級行政區并覆蓋一二三線城市，總體布局基本形成。

100個試點城市的發展掀起了全國餐廚垃圾處理廠建設的熱潮，根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》要求，“十二五”期間應建設餐廚垃圾處理設施242座。從2004年北京南宮餐廚垃圾處理廠建成到2015年末，據不完全統計，我國餐廚垃圾處理項目達到118座，其中，投入運行的餐廚垃圾處理設施為43座，處理能力0.81萬噸/日，占比36%；在建的餐廚垃圾處理設施為35座，處理能力0.68萬噸/日，占比30%；籌建中的處理設施40座，處理能力0.66萬噸/日，占比34%。但是，總處理能力比“十二五”規劃提出的要求還有一定的差距。試點城市還面臨處理技術較為單一、盈利模式尚不清晰、市場運行不規范等問題，制約試點城市的建設及產業發展速度。

據E20研究院測算，“十三五”期間，整個餐廚垃圾處理建設總投資將達到192億元，運營將產生297億元的市場空間。

四大痛點束縛餐廚垃圾處理行業

雖然餐廚垃圾處理行業得到國家政策的支持，市場得到極大的釋放，大批企業涌入，但E20研究院調研顯示，目前我國的餐廚垃圾處理行業仍然存在以下幾個問題：

（1）起步較晚。“十二五”期間我國才開始餐廚垃圾處理，收運、分類模式不健全，缺乏對餐廚垃圾收運、分類的統一管理，餐廚垃圾的收運至關重要，直接導致處理率低。目前餐廚垃圾處理廠運營困難。

（2）運營模式不成熟。我國餐廚垃圾處理主要本著政府主導、企業參與的原則，投資模式目前主要有政府投資、BOT、BOO等。據E20研究院統計，目前在我國的餐廚垃圾處理項目中，主要以BOT模式為主。在已知的111個餐廚垃圾項目中，有69.37%的項目采用BOT模式運營。

餐廚垃圾處理項目的建設和運營日趨專業性，但是大部分城市尚未形成整體的長效運營機制。由于餐廚垃圾處理處置是民生工程，在餐廚垃圾產生單位、政府部門、餐廚垃圾處理企業三者之間，如何打造一種有效的運營模式，保證整個餐廚行業良好有序的運轉，仍然需要不斷探索。

（3）盈利模式不成熟。已運行項目可持續盈利能力有限，主要來自資源化產品銷售收入，還需要政府補貼。企業銷售資源化產品時，需要進行銷售渠道的搭建，產品銷售收入的穩定性難以保證。

（4）處理工藝單一，尚不成熟。基于餐廚垃圾的產生量大、有機質含量高，對于預處理技術和調試要求高。針對我國餐廚垃圾的特殊性，引入國外的技術和設備無法處理國內餐廚廢棄物，國內的餐廚垃圾處理技術工藝又過于單一（主要選擇厭氧發酵）且不成熟，沒有統一的工藝及設備維護運行標準，導致在設備運行過程中故障頻發。

編輯：葉馨