時間:2017-01-22 15:23
來源:廣東環保產業
魯修祿:中央環保督察到廣東來是第二批,首先是以河北為試點,第一批是8個省市,第二批是7個省市,我們是第二批。中央環保督察是黨中央、國務院,尤其是習近平總書記對生態文明建設、生態環境保護作出的一個重大的制度安排。我們接受督察的過程,也是一個受教育的過程。環保督察按照督察組通知的要求,主要是督導地方黨政以及有關部門在生態環保方面的責任落實,推動解決一些重大的環境問題。
魯修祿: 中央第四環保督察組從去年11月28日進駐廣東以后,經過了一個多月的時間,完成了現場的督察,再過3天時間督察組要跟省委、省政府交換意見,然后到3月份左右再反饋意見,這個意見還要再上報中央。從督察的情況來看,達到了預期的效果。
魯修祿: 一是強化了黨政同責。在督察過程中,所有省委常委以及相關省領導,絕大多數的政府組成部門負責人,都進行了談話、問詢以及資料的調閱。省委、省政府每一位領導都高度重視,尤其是春華書記對環保督察明確指示,并且率先垂范,要求我們必須高度重視、實事求是,直面廣東生態環保中存在的短板和不足,春華書記向環保組提交的廣東的生態環境材料中,60%的內容都是講了短板和問題,這極大地帶動了我們全省和各有關市。這次下沉督察的時候,21個市除了珠海、茂名沒有派下沉組去以外,其他19個市全部進行了下沉督察。
魯修祿: 二是極大地推動了各地對生態環保工作的高度重視。大家知道在督察過程中,一方面要直面問題,有些市的領導因為工作調動,剛到那個市不久,要迅速地對這個市的環保問題抓得準、抓得實,這也是很不容易的。各地非常重視,很多市的書記、市長親自掛帥,督辦案件處理。
魯修祿: 三是極大地強化了部門共治。像今天在座的幾位領導,發改、財政、經信的領導,他們在這個過程中都發揮了重要的作用,而且也展示了廣東多部門共同推動環境保護的特點。我們在總結廣東的環境保護,包括大氣走在前面,就是黨政同責、部門共治方面抓得比較實。
魯修祿: 四是強調了執法問責。環保執法一直是環境工作的一個重要內容,環境執法面臨著一系列的難點和挑戰。廣東企業數量多,企業排放的方式和途徑的類型不同,環保督察極大地推動了執法問責這項工作。
魯修祿: 五是促進了結構調整。我再說一些數據給大家,廣東在督察過程中,案件來源是電話、來函、暗訪,從來信來電的情況來看,廣東一天收到的來電最高時將近150個電話,有的省可能也只有幾十個或者一百個。廣東最后一個電話是督察組副組長親自監聽的。我們接聽的人是普通話、廣州話、潮汕話、客家話等都要會。有時候投訴人話題走開后,接聽人又要用比較規范的語言把他迅速地拉回到話題,有效地提高了通話的時間和投訴的效率,所以我們一天的通話率高達150個。再一個,廣東對于環保問題的意識特別強,從投訴的情況來看,產業園、人口居住區是重點,與大家生活息息相關;噪音、大氣還是重點,因為這是直接感受的,大概占了50%的投訴量。督查組收到的案件有很多重復的案件,比如講了周邊的臭味污染,可能一個小區很多人同時都在投訴這個事情的。
魯修祿: 督察期間,我省共收到中央督察組交辦來電來信信訪件4021件,已全部向中央督察組反饋辦理情況。目前各地已對5815家企業責令整改,立案處罰企業3222家,處罰金額1億1698萬元,公安機關立案偵查70宗,行政拘留55人,刑事拘留101人,問責538人。
在督察過程之中,省紀委、省信訪局全程介入。我們有一個案件辦理組,是由信訪局領導擔任組長,公安部門也全程參與。廣東一方面是督導企業達標排放,它有正規的執照、許可證,但是要達標排放;無證無照的,肯定是要求它停產停工,甚至拆掉。在這個執法過程中,有些地方就結合環保督察,推動當地無牌無照企業的關停以及規范企業的達標排放,對這些地方環境保護和綠色發展起到了極大的促進作用。
從全國的情況來看,GDP要保持增長,污染的排放還會繼續增加。但是廣東這么年來基本上已經實現了一種脫鉤或者共贏,從曲線上看,我們的GDP各項指標處于一種保持中高速增長的態勢,我們的污染物,無論是總量還是強度,都處于一個下降的態勢,所以廣東的綠色發展應該說已經走上了一個良性的通道。通過這次環保督察,環保部、中央督察組也對我們給予了充分的肯定。廣東去年出臺了廣東省級環保督察方案,今年也要開展環保督察。我想這樣一個很好的制度安排,對于我們進一步地抓好生態環境保護,或者說以環境這樣一個標準和要求促進積極轉型升級,都有重要意義,也應該成為廣東發展的一個亮點。謝謝。
編輯:張偉
版權聲明: 凡注明來源為“中國水網/中國固廢網/中國大氣網“的所有內容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權均屬E20環境平臺所有,如有轉載,請注明來源和作者。E20環境平臺保留責任追究的權利。