關(guān)注| 環(huán)保部發(fā)布《排污許可證管理暫行規(guī)定》（全文）

時(shí)間：2017-01-06 10:21

來源：環(huán)保部

六、強(qiáng)化信息公開和社會(huì)監(jiān)督

(十五)提高管理信息化水平。2017年建成全國排污許可證管理信息平臺(tái)，將排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入平臺(tái)，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺(tái)逐步接入。在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)充，制定全國統(tǒng)一的排污許可證編碼。通過排污許可證管理信息平臺(tái)統(tǒng)一收集、存儲(chǔ)、管理排污許可證信息，實(shí)現(xiàn)各級(jí)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)集成、信息共享。形成的實(shí)際排放數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源排放清單等各項(xiàng)固定污染源環(huán)境管理的數(shù)據(jù)來源。

(十六)加大信息公開力度。在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上及時(shí)公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管執(zhí)法信息，公布不按證排污的企事業(yè)單位名單，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。與環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)共享污染源信息，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)無證和不按證排污行為。依法推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

七、做好排污許可制實(shí)施保障

(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視排污許可制實(shí)施工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施計(jì)劃，確保按時(shí)限完成排污許可證核發(fā)工作。要做好排污許可制推進(jìn)期間各項(xiàng)環(huán)境管理制度的銜接，避免出現(xiàn)管理真空。環(huán)境保護(hù)部要加強(qiáng)對全國排污許可制實(shí)施工作的指導(dǎo)，制定相關(guān)管理辦法，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，跟蹤評(píng)估實(shí)施情況。將排污許可制落實(shí)情況納入環(huán)境保護(hù)督察工作，對落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)。

(十八)完善法律法規(guī)。加快修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，制定排污許可管理?xiàng)l例。配合修訂水污染防治法，研究建立企事業(yè)單位守法排污的自我舉證、加嚴(yán)對無證或不按證排污連續(xù)違法行為的處罰規(guī)定。推動(dòng)修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法，探索將有關(guān)污染物納入排污許可證管理。

(十九)健全技術(shù)支撐體系。梳理和評(píng)估現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)修訂。建立健全基于排放標(biāo)準(zhǔn)的可行技術(shù)體系，推動(dòng)企事業(yè)單位污染防治措施升級(jí)改造和技術(shù)進(jìn)步。完善排污許可證執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)體系，指導(dǎo)企事業(yè)單位自行監(jiān)測、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開等工作，規(guī)范環(huán)境保護(hù)部門臺(tái)賬核查、現(xiàn)場執(zhí)法等行為。培育和規(guī)范咨詢與監(jiān)測服務(wù)市場，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

(二十)開展宣傳培訓(xùn)。加大對排污許可制的宣傳力度，做好制度解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、企事業(yè)單位、咨詢與監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展專業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化地方政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，樹立企事業(yè)單位持證排污意識(shí)，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為，形成政府綜合管控、企業(yè)依證守法、社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。

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編輯：程彩云

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