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北京市財政局2016年PPP工作報告：以獎代補資金15796萬元

時間：2016-12-30 09:43

來源：財政部

按照《國務院辦公廳轉發財政部、發展改革委、人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發[2015]42號)等系列文件精神，2016年以來，北京市財政局以項目實施為抓手，以制度建設為重點，以財政政策為助力，以能力建設為保障，多措并舉，統籌推進，大力推廣PPP模式，提升公共服務供給質量和效率。

一、2016年主要工作情況

(一)重點推進項目

一是加強PPP項目入庫管理。截至目前，北京市納入財政部PPP綜合信息平臺系統管理的PPP項目共計89個，涉及總投資2456.22億元，比2015年底增長88.88%。入庫項目涉及市政工程、生態建設和環境保護、交通運輸、旅游、保障性安居工程、養老、醫療衛生等公共基礎設施和公共服務領域。其中，市級項目9個，總投資1610.89億元，占總投資的65.5%，主要為市政交通和水務項目;區級項目80個，總投資845.33億元，占總投資的34.5%。

二是積極打造PPP示范項目。2015年、2016年分別成功入選財政部第二批PPP示范項目5個、第三批PPP示范項目6個，總投資額合計1669.68億元。積極推動示范項目落地實施，11個項目目前已完成采購項目10個，落地率達到90.91%。特別是興延高速公路項目成為全國PPP項目的新樣板，軌道交通新機場線也成為北京市第一個公開招標的軌道交通PPP項目。

(二)搭建制度體系

為大力推廣PPP模式，2015年市政府辦公廳印發了《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(京政辦發〔2015〕52號)，明確了推廣PPP的重點領域，并從簡化審批流程、完善財稅支持政策、積極推進公共服務領域價格改革、多種方式保障項目用地、做好金融服務、推進信用體系建設、建立多層次監督管理體系等方面予以政策保障。

2016年以來，市財政局印發了PPP項目操作指南、財政承受能力論證、物有所值評價指引、政府采購管理辦法等配套文件。同時，積極配合水務、衛生等部門印發了PPP相關管理辦法，初步搭建了北京市推廣PPP模式制度框架體系。同時，結合PPP項目推進情況，與市發展改革委聯合印發相關文件，深入貫徹落實《關于進一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關工作的通知》(財金[2016]32號)、《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[2016]90號)等文件要求。

編輯：程彩云

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