第四章  政府職能部門責(zé)任

　　第十五條  發(fā)展改革部門責(zé)任：

　　（一）將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制飲用水安全保障規(guī)劃。

　　（二）加強(qiáng)節(jié)能減排工作，綜合協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)有關(guān)工作，組織實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核。提出全社會(huì)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，會(huì)同有關(guān)部門制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃并組織實(shí)施。配合環(huán)境保護(hù)部門制定和實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃。

　　（三）編制太湖流域水環(huán)境綜合治理方案，牽頭做好太湖治理省級(jí)專項(xiàng)資金安排工作。

　　（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和實(shí)施有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄和負(fù)面清單。

　　（五）積極應(yīng)對(duì)氣候變化。牽頭制定并協(xié)調(diào)實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化和推進(jìn)綠色低碳發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。組織實(shí)施溫室氣體排放控制目標(biāo)責(zé)任考核，組織推進(jìn)控制溫室氣體排放核算企（事）業(yè)單位的溫室氣體排放報(bào)告制度和基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)和管理。適應(yīng)氣候變化工作，組織實(shí)施有關(guān)減緩和適應(yīng)氣候變化的具體措施和行動(dòng)。

　　（六）依照環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定，依法辦理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

　　（七）會(huì)同有關(guān)部門爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金，拓寬環(huán)境保護(hù)籌融資渠道，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金。

　　（八）會(huì)同有關(guān)部門開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日哐芯浚M織制定推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的激勵(lì)政策。

　　第十六條  經(jīng)濟(jì)和信息化部門責(zé)任：

　　（一）執(zhí)行符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，牽頭組織實(shí)施去產(chǎn)能方案。

　　（二）綜合協(xié)調(diào)全社會(huì)節(jié)能降耗工作，擬定并組織實(shí)施全社會(huì)節(jié)能及工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（三）督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

　　（四）依照環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定，依法辦理有關(guān)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

　　（五）會(huì)同有關(guān)部門健全環(huán)境信用體系，負(fù)責(zé)將企（事）業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入省公共信用信息平臺(tái)。

　　第十七條  教育部門責(zé)任：

　　（一）負(fù)責(zé)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐。

　　（二）制定并組織實(shí)施重污染天氣幼兒園、中小學(xué)停止戶外活動(dòng)和停課等應(yīng)急措施。

　　（三）協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門開展“綠色學(xué)校”建設(shè)活動(dòng)，配合相關(guān)部門組織開展生態(tài)文明教育試點(diǎn)和生態(tài)文明基地建設(shè)。

　　第十八條  科學(xué)技術(shù)部門責(zé)任：

　　（一）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科技投入，組織高校院所和相關(guān)單位開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。

　　（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)重大科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。

　　（三）參與推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。

　　第十九條  公安機(jī)關(guān)責(zé)任：

　　（一）負(fù)責(zé)黃標(biāo)車及老舊車報(bào)廢淘汰工作，配合環(huán)境保護(hù)部門開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理，依法核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。制定并組織實(shí)施重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急方案，會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車輛的檢查，加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門在機(jī)動(dòng)車相關(guān)信息上的互聯(lián)互通。

　　（二）依法查處涉嫌構(gòu)成環(huán)境刑事犯罪案件及因環(huán)境違法需要給予行政拘留處罰的案件。配合環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，依法查處阻礙環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)行職務(wù)，以及妨害公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為，促進(jìn)打擊環(huán)境違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。

　　（三）參與交通運(yùn)輸、商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。

　　（四）參與指導(dǎo)地方政府妥善處置火災(zāi)、爆炸和泄漏等事故引起的次生環(huán)境污染。監(jiān)督指導(dǎo)核設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位安全保衛(wèi)工作，參與編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，配合開展核與輻射事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U。

　　第二十條  民政部門責(zé)任：

　　（一）依法對(duì)全省環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行登記管理和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)生態(tài)文明志愿者隊(duì)伍監(jiān)督管理。

　　（二）依法參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和涉及環(huán)境公害事件的社會(huì)救助工作。

　　（三）把開展“綠色社區(qū)”建設(shè)工作納入城鄉(xiāng)和諧社會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)“綠色社區(qū)”建設(shè)工作。

　　第二十一條  司法行政部門責(zé)任：

　　（一）將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的全民教育。

　　（二）依法加強(qiáng)全省律師事務(wù)所及律師、公證機(jī)構(gòu)及公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人涉及環(huán)境保護(hù)法律事務(wù)的規(guī)范管理。指導(dǎo)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作。

　　（三）開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強(qiáng)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。對(duì)因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民，加大法律援助力度，維護(hù)公民合法環(huán)境權(quán)益。

　　第二十二條  財(cái)政部門責(zé)任：

　　（一）加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)資金，支持重大環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等能力建設(shè)項(xiàng)目，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)等。

　　（二）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，落實(shí)和完善資源及環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)制度。將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為省級(jí)環(huán)境保護(hù)資金分配的重要依據(jù)，會(huì)同相關(guān)部門健全生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對(duì)生態(tài)紅線區(qū)域轉(zhuǎn)移支付支持力度。

　　（三）會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金使用效益。

　　第二十三條  人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)任：

　　（一）將環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲考核的重要內(nèi)容。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)部門，按照省政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的工作人員落實(shí)問責(zé)處理決定。

　　（二）配合環(huán)境保護(hù)部門制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才引進(jìn)計(jì)劃，積極引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)、技術(shù)水平提升。

　　（三）將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第二十四條  國(guó)土資源部門責(zé)任：

　　（一）承擔(dān)保護(hù)與合理利用全省土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任，建立健全土地用途管制制度，編制省土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

　　（二）承擔(dān)全省耕地保護(hù)的責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定并保護(hù)好永久基本農(nóng)田。

　　（三）承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督管理礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，開展地下水監(jiān)測(cè)，與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門共同開展土壤污染防治相關(guān)工作。

　　（四）負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，依法查處盜采、無證勘查開采、越層越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為。

　　第二十五條  環(huán)境保護(hù)部門責(zé)任：

　　（一）加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度規(guī)定。

　　（二）建立健全環(huán)境管理制度。監(jiān)督管理排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、主要污染物排放總量控制、排污收費(fèi)、區(qū)域限批、限期治理等環(huán)境管理制度的實(shí)施。

　　（三）編制環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃。組織編制省環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，擬定并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門擬定重點(diǎn)海域污染防治規(guī)劃，參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、飲用水安全保障規(guī)劃。組織劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并報(bào)省政府批準(zhǔn)；組織制訂水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃并報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全省生態(tài)紅線區(qū)域的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)監(jiān)督管理考核。負(fù)責(zé)全省生物多樣性和生態(tài)保護(hù)，對(duì)各類自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督引起生態(tài)環(huán)境變化的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

編輯：程彩云