2016固廢戰略論壇聚焦行業熱點話題，提出“共謀新時代”。本屆論壇專家陣容尤為值得期待。國家相關部門管理層面的領導、精通固廢學術領域的學院專家、研究宏觀產業的專業人士等等，將在12月7、8日的固廢論壇匯合，為我們呈現一頓固廢領域的“饕餮盛宴”。

近年來，生活垃圾、污泥、餐廚垃圾、工業廢棄物、危廢等與日俱增，生態文明的體制改革也隨之而來。我們可以清晰地看到，去年固廢戰略論壇提出的“生態化”話題，正在成為現實。

幾年來，兩山論、土十條、山水林田湖……以及更加具體的四部委加強垃圾焚燒的意見已發布、發改委的垃圾強制分類制度在征求意見，這些理念、政策必然會對固廢產業產生深遠影響。

在此背景下，我國固廢領域產業鏈各個環節都已經有政策出臺，這樣的政策帶來變革，帶來機會，也帶來劇烈競爭。隨著各項環保標準日趨嚴格，隨著民眾環保意識覺醒，社會和公眾持續高度關注固廢問題，鄰避效應更加突出，尤其是在發展比較成熟的垃圾焚燒領域，如何變鄰避為“鄰利”，是政府和產業界共同關心的重要議題。在此背景下，2016固廢戰略論壇聚焦行業熱點話題，提出“共謀新時代”。

本屆論壇專家陣容尤為值得期待。國家相關部門管理層面的領導、精通固廢學術領域的學院專家、研究宏觀產業的專業人士等等，將在12月7、8日的固廢論壇匯合，為我們呈現一頓固廢領域的“饕餮盛宴”。

讓我們看看有哪些專家大咖將蒞臨本屆固廢戰略論壇：（排名不分先后）

韓志峰 國家發改委投資司 副司長

觀點：固廢產業要全面理解PPP的概念，在PPP的推進過程中，要創新發展和靈活運用PPP模式。同時，政府方面也在探討建立合理的投資回報機制，這對促進更多的PPP項目落地非常關鍵，社會投資者參與PPP是講究回報的，不是慈善家，但是回報要合理。同時，對于PPP，也要引導建立合理的預期。從政府和社會資本來講都需要合理的預期。

凌江 環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心 主任、正高級工程師

 觀點：固體廢物既是“放錯位置的資源”，更是環境污染的源頭。資源化利用產業的發展是減輕固體廢物環境風險，緩解資源約束的基石。當前，我國固廢產業正處于攻堅轉型的關鍵時期，唯有盡快提升管理技術水平、擴大產業規模，形成穩定的資源供給能力，才能成為我國未來戰略性新興產業的重要支柱。

傅濤 E20環境平臺 首席合伙人、E20研究院 院長、北京大學環境學院 兼職教授

觀點：從開始到現在，我國環保產業一直是在幫污染企業和政府“達標”，是作為政府、生產企業和社會的保姆，名義地位高，實際地位不高。以前，經濟是入口，環保是出口、是“成本中心”，未來生態型社會，環保是入口，經濟是出口，只有這樣以商品化反推無害化，節能環保才能走得遠，才能實現綠水青山就是金山銀山的目標。

劉晶昊 住房和城鄉建設部環境衛生工程技術研究中心 副主任兼總工

觀點： 中國的環境保護工作一直是邊污染、邊治理，治理的速度往往跟不上污染的腳步。其中，無論是政策、資金和政府、群眾的重視程度都遠遠不夠，垃圾處理方面有著同樣問題，同時，關于垃圾處理的長遠思考、終極目標一直比較缺乏。

王凱軍 國家環境保護技術管理與評估工程技術中心 主任

觀點：“十二五”階段，中國餐廚垃圾處理迎來了高速發展期，出臺了一系列政策，培育了一些優秀企業，建設了一批示范項目，形成了主流的餐廚垃圾處理技術與模式。“十三五”階段，餐廚垃圾處理將獲得進一步發展，對這個新興行業發展進行適時總結，優化并完善工藝路線與模式，將為未來的行業發展提供支持。

薛濤 E20環境平臺 高級合伙人、E20研究院 執行院長、北大環境學院E20聯合研究院 副院長

觀點：固廢產業鏈各個環節重要政策紛紛出臺，每個環節都在被深度地開發，焚燒走向精細化、品牌化，垃圾填埋場也走過了粗放的階段。末端安全問題、有機物平衡問題、土壤修復問題、危廢的危害和資源化問題……環保問題要生態化解決，跨界、協同成為關鍵詞，企業的市場行為需要順應變化，而不能沉浸在過去的模式中。天羅地網，時不我待，新的時代需要新的作為。

徐海云 住建部市政公用行業專家委員會環境衛生專家組成員、中國城市建設研究院 總工

觀點：近日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、國土資源部和環境保護部聯合發布《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》，針對當前垃圾焚燒處理工作的緊迫性、重要性和復雜性，要求各地提前謀劃，科學評估，規劃先行，加快建設，盡快補上城市生活垃圾處理短板。根據內地生活垃圾焚燒發展現狀、問題及發展需求，我們亟需排除“極左思想”干擾，讓垃圾焚燒發展走向正軌。

王琪 中國環境科學院研究院固體廢物污染控制技術研究所 所長

觀點：在國家對于污染控制的巨大壓力下，危險廢物的無害化處置的需求日益加大。但是由于對效益的過度追求，造成普遍將危險廢物填埋技術作為一般的廉價最終處置技術，從而使得這一技術從選址、設計、施工到運行、封場各個環節都存在著嚴重的問題，危險廢物填埋對環境造成了巨大的污染壓力。為遏制這一現象，在修訂《危險廢物填埋污染控制標準》時有意將危險廢物填埋的技術定位從最終處置轉變為有限存儲，成為未來資源的貯存場，實現危險廢物“從搖籃到搖籃”的管理路線。

陸軍 環保部環境規劃院 黨委書記

觀點：國務院陸續頒布實施的氣、水、土三個10條中“土10條”是與固廢產業最密切相關的，“土10條”的實施將對固廢產業的發展帶來巨大發展機遇，但業界不能將此只看著是一塊大蛋糕，更要有環境責任的擔當，業界朋友們要從專業技術、產業規范、投融資等方面推動固廢產業大發展，將“土10條”中固廢方面的政策實施好。

任連海 北京工商大學環境科學與工程系 系主任、中環協餐廚垃圾專委會 主任

觀點：我們應當對“十二五”期間餐廚廢棄物產業的發展狀況、餐廚廢棄物處理處置技術、設備、管理和運營經驗進行總結，研究“十三五”行業將面臨的問題和對策，探討餐廚廢棄物資源化模式，推進我國餐廚廢棄物處理長效機制建設。

王曉東 E20環境平臺 高級合伙人、上善易和投資管理有限公司 總經理

觀點：2016年環保市場持續火熱，在大資本時代的背景下，在市場搶占加速、項目利潤壓縮的情況下，收并購成為企業發展擴張的重要手段。無論是野蠻人跨界，還是產業鏈的延伸布局，還是企業的海外并購，資本的運用正在環境產業加速上演，資本的力量也必將為環境產業發展插上翅膀，助力環境產業成長壯大。

張益 上海環境集團有限公司 副總經理、上海市環境工程設計科學研究院有限公司 董事長、上海環境衛生工程設計院有限公司 董事長

觀點：“土十條”是以頂層設計為出發點的國家政策，在未來執行過程中還需各個委辦局及地方政府不斷出臺配套政策，使整個體系更加完善。此外，雖然我國土壤污染防治的標準和技術均已有一定基礎，但仍有較大的提升空間。在法律、法規上，則期待《土壤污染防治法》來填補空白。最后，雖然“土十條”為資金來源與商業模式指明了出路，然而對企業和機構來說，仍不“解渴”，期待探索出更多的資金來源和商業模式，從而促使土壤污染防治領域逐步走向成熟、完善。

王天義 清華大學PPP研究中心 主任、聯合國PPP中國中心首席代表

觀點：由于國情、體量以及發展階段不同,我們不好進行國家間的簡單比對,但如果能力駕馭不了需求,其后果有二:一是項目滿天飛就是落不了地;二是匆忙“硬著陸”,為未來埋下隱患和危機。因此,中國PPP模式的加快推進,迫切需要從政企兩個主體同時加強能力建設,增強能力自信。

劉建國 清華大學環境學院教授

觀點：生活垃圾首先是污染源，其次才是資源。如果認為生活垃圾的首要屬性是資源，政府應該鼓勵居民多產生垃圾，向居民付費購買垃圾，同時向垃圾處理企業收取利潤才符合邏輯。生活垃圾在其收集運輸、處理處置、資源能源回收利用的各個環節都可能對大氣、水體、土壤等環境介質產生一定程度的污染。垃圾處理的核心是實現無害化，保障環境安全。明確垃圾的首要屬性是污染源，決定了分類、減量、付費都是作為“污染者”的市民應盡的基本責任。決定了政府是垃圾處理資金投入和運營監管的責任主體，不能推脫其必須擔負的責任。如果能夠在實現這個目標的同時，實現資源能源的高效回收利用，是最理想的方案。

編輯：李丹