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解振華：鎮江低碳實踐的三個創新

時間：2016-11-28 22:49

來源：中國大氣網

城市作為人類經濟社會生活最集中的區域，對控制溫室排放、建設生態文明、實現可持續發展的意義重大。鎮江市是我國低碳試點城市和生態文明建設示范城市，為推動城市的低碳發展，加強生態文明建設，探索和積累了很好的實踐和經驗。在“2016鎮江國際低碳技術產品交易展示會低碳城市高峰論壇”上，中國氣侯變化事務特別代表謝振華遠程致辭介紹，鎮江的實踐在三個方面具有創新性，也很有代表意義：

第一，率先提出碳排放峰值目標，鎮江較早提出了2020年左右達到碳排放峰值的目標，這個目標的確定需要市委市政府對全市長期發展的戰略決策，更需要科學的規劃和測算作為基礎。鎮江市摸清了全市碳排放的家底，認真分析未來十幾年經濟社會發展的前景，并且圍繞碳排放峰值目標，制定了清晰地路線圖，著眼轉變發展方式，調整結構，開展低碳九大行動。從空間布局、產業結構、能源結構、經濟結構各個方面都做出了全面的規劃，并細化落實到具體項目，探索出一條既保持經濟有效增長，又減少碳排放的路徑，通過總量控制倒逼產業升級，倒逼工作進度，實現低碳發展目標。

第二，創新低碳管理能力建設，鎮江運用信息化手段，在全國率先開發了全國低碳交易云平臺，圍繞峰值目標對碳排放進行實時監控和碳資產管理，有效指導城市建設過程中的產業結構優化、能源結構調整、對縣域經濟實施碳排放總量和強度的雙控考核，并對新建項目實施碳評估，鎮江還注重以國際化視野推進低碳城市建設，與美國、法國、德國、瑞士等國家開展了多種形式的交流與合作，為解決低碳發展戰略規劃、實用技術、評價指標等體系問題拓寬了思路。

第三，強化組織保障。鎮江低碳城市建設由市委市政府主要領導，擔任第一組長，每年與各個地區和單位簽訂責任狀，層層傳遞壓力，人大、政協和各級群團組織也積極的參與其中，既有法律監督又有社會監督，社會參與度已覆蓋到社區。鎮江突出抓好制度建設，制定和實施主體功能區規劃，將低碳城市建設融入城市規劃的頂層設計當中，建立起比較完善的工作機制，全面保障了低碳城市的建設。

他希望，在下一步的試點工作中，鎮江市可以碳排放峰值為引領，繼續大膽探索各類低碳發展的模式創新、制度創新、技術創新和工程創新，繼續完善低碳發展的制度、政策、產業和管理體系，爭取在全國率先實現碳排放峰值，帶動和促進全國范圍的綠色低碳發展。

編輯：谷林

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