為聲援兩會(huì)，發(fā)出環(huán)境產(chǎn)業(yè)聲音，E20環(huán)境平臺(tái)聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、上海環(huán)境院，征集兩會(huì)建議，得到了媒體和行業(yè)的積極響應(yīng)。昨天發(fā)布了首批建言，今天第2批也正式發(fā)布，綜合兩批建言結(jié)果，建議環(huán)保部權(quán)歸中央、實(shí)行垂直管理，以及嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化信息公開(kāi)成為多數(shù)人的呼聲。

第二批具體建言內(nèi)容如下，后續(xù)仍將持續(xù)發(fā)布，歡迎大家建言（建言活動(dòng)見(jiàn)下附）：

鄧志光(中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院副院長(zhǎng))：

環(huán)境保護(hù)需要合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)，不是越嚴(yán)格越好；政府部門(mén)需要協(xié)調(diào)各方利益，不存在誰(shuí)輸誰(shuí)贏，環(huán)境是人類共同的財(cái)富與依托；需要全民環(huán)境意識(shí)提升；

胡文（貴州省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，貴州楚天環(huán)保有限公司董事長(zhǎng)，應(yīng)用研究員）:

1、建議環(huán)保行政管理實(shí)施垂直管理，克服地方環(huán)保部門(mén)來(lái)自地方政府干涉難作為的局面。

2、建議國(guó)家出臺(tái)城市垃圾焚燒指導(dǎo)意見(jiàn)，并明確可以實(shí)施垃圾焚燒城市名單，減輕地方政府在垃圾焚燒項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遭受“鄰避現(xiàn)象”煎熬，推進(jìn)垃圾焚燒。

3、建議出臺(tái)支持環(huán)保公益組織發(fā)展的政策，對(duì)環(huán)保公益組織監(jiān)督環(huán)境違法給予經(jīng)費(fèi)支持。

4、建議強(qiáng)制實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度，加大環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)度，大面積減少環(huán)境違法現(xiàn)象。

廖足良(挪威康碧公司北京代表處首席代表博士)：

理順污泥處理后土地利用的法律法規(guī)和管理體系，強(qiáng)化不同部委的協(xié)調(diào)體系，和監(jiān)管體系；強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，使得到安全處理的生物質(zhì)回歸土地得到落實(shí)

提高技術(shù)創(chuàng)新水平和資助水平，主力產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

豐洪斌（聯(lián)合水務(wù)總裁助理、業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理）：

環(huán)保主要問(wèn)題是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，根源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展排中心地位。建議中央改變地方政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，不惟經(jīng)濟(jì)論，加入環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)。

另外，建議環(huán)保系統(tǒng)直線管理，各地環(huán)保管理者不受地方約束，真正賦予其按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的職能。

虛客（惠州綠泰環(huán)保公司總工）: 

如今環(huán)保多成了名人的公益光環(huán)或秀場(chǎng)，而默默為環(huán)保事業(yè)做實(shí)事的龐大環(huán)保從業(yè)者在這個(gè)時(shí)代被忽視，缺乏職業(yè)榮譽(yù)感。建言在社會(huì)宣傳環(huán)保從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)，有利于增強(qiáng)環(huán)保從業(yè)人員的自豪自律感，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

黃成德（貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心主任）：

1、 建議環(huán)保部門(mén)實(shí)行垂直管理；2、建議人大修訂《固廢處理法》，把城鄉(xiāng)垃圾分類、清運(yùn)

和終端處理用法律的形式固定下來(lái)。

百事德機(jī)械（江蘇）有限公司副總經(jīng)理、銷售總經(jīng)理陶順生：

1、監(jiān)管的目的是保護(hù)達(dá)標(biāo)企業(yè)，培植良好市場(chǎng)，以防止或減少對(duì)環(huán)境的二次污染或破壞。政府應(yīng)制定全面可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅嚴(yán)格實(shí)施。強(qiáng)化政府、職能部門(mén)和市場(chǎng)的監(jiān)管力度，違者必究，進(jìn)行曝光、重罰或禁止。2、在倡導(dǎo)和推廣環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品上作出具體的更有力的措施。比如我公司推出了新一代高速高效節(jié)能風(fēng)機(jī)，能夠節(jié)能15-30%，也意味著減少燃煤和二氧化硫的排放。但很多用戶單位，暫時(shí)還不會(huì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益去考慮。希望政府可采取措施，支持和引導(dǎo)將環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品推向市場(chǎng)并做到普及。

神州暢游導(dǎo)航科技（北京）有限公司副總經(jīng)理李逸：

如何創(chuàng)新環(huán)境管理模式、提高環(huán)境管理水平已成為環(huán)境管理工作的重要內(nèi)容。為此，建議：有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)環(huán)境管理智能化體系建設(shè)，改變傳統(tǒng)管理模式，把互聯(lián)網(wǎng)科技與環(huán)境管理工作有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量實(shí)施全方位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建環(huán)境管理模型對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)預(yù)警并提供解決方案，提高環(huán)境管理工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和客觀性，為各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)提供科學(xué)的決策支持，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理工作的新常態(tài)。

于繼林（新疆森陽(yáng)環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理）： 

作為新疆唯一一家以城市建筑垃圾及生活垃圾為原料來(lái)進(jìn)行垃圾資源化綜合利用的企業(yè)，目前全國(guó)大部分城市都未將城市垃圾處理用地納入城市的總體規(guī)劃中，建議：出臺(tái)城市垃圾廢棄物處理用地的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

M（大慶吉益來(lái)科技有限公司經(jīng)理馬宏偉）：

建議未來(lái)多關(guān)注農(nóng)村垃圾處理。我們國(guó)家的大中城市，都已經(jīng)建設(shè)大型垃圾處理設(shè)備，或者發(fā)電、取暖等等。但是在農(nóng)村，垃圾無(wú)法處理，只好填埋。不僅污染土地，地下水也遭受污染。而且還大量占有土地。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，亟待解決。我們可以想像，城市的垃圾處理了，農(nóng)村的垃圾反而包圍了城市。未來(lái)的污染，農(nóng)村城鎮(zhèn)的垃圾處理，希望一定要重視起來(lái)。

叢林漁夫（北京三態(tài)環(huán)境科技有限公司樊軍）：

我國(guó)現(xiàn)階段在環(huán)境治理領(lǐng)域很大的一個(gè)問(wèn)題就是信息不透明問(wèn)。建議:1、反正環(huán)保項(xiàng)目都或直接或間接地使用了財(cái)政資金，那么可以從國(guó)家層面，如聯(lián)合財(cái)政部和環(huán)保部，建立一個(gè)公開(kāi)平臺(tái)，公開(kāi)項(xiàng)目信息，減少前期成本，讓天下沒(méi)有難做的環(huán)保工程項(xiàng)目，也便利中小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)；2、各部門(mén)、部委，共享資金、工程進(jìn)度、環(huán)境監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)、企業(yè)數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并向公眾公開(kāi)，不但有利民眾監(jiān)督，也有利PPP 模式推廣；3、通過(guò)上述平臺(tái)真正打通“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)扁平化的信息傳遞，使有限的市場(chǎng)資源、科技資源、資金資源得到快速合理配置。 

同時(shí)建議將垃圾分類，從城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的角度進(jìn)行整體規(guī)劃，將后端的處置與前端的分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)合起來(lái)。

弗朗西斯·高爾頓爵（廈門(mén)翰宜環(huán)保能源科技有限公司投資主管劉龍）:

1、建議將地方每個(gè)排放企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱等信息，在地方網(wǎng)站或相應(yīng)公告平臺(tái)

進(jìn)行實(shí)時(shí)公布，并公示其排放參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，或者在其廠區(qū)門(mén)口設(shè)置電子屏幕顯示實(shí)時(shí)排放參數(shù)。相關(guān)數(shù)據(jù)與屬地監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，便于社會(huì)監(jiān)督。2、對(duì)于超標(biāo)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，設(shè)立相關(guān)的舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)（電話、網(wǎng)絡(luò)、郵箱、微信等）；對(duì)于發(fā)生污染違規(guī)企業(yè)，不只是罰款，應(yīng)該對(duì)政府部門(mén)和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)作出嚴(yán)肅處理，同時(shí)對(duì)于舉報(bào)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)制服）。3、對(duì)于項(xiàng)目前期的環(huán)評(píng)工作，要充分論證，延長(zhǎng)公示期。4、加大保護(hù)環(huán)境的宣傳力度，規(guī)定所有單位，團(tuán)體播放宣傳片等進(jìn)行學(xué)習(xí)。 讓每個(gè)企業(yè)，每個(gè)人，都嚴(yán)于律己，敬畏法律，把“環(huán)保”當(dāng)成責(zé)任和義務(wù)！

Aiw（武漢華信數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司企發(fā)部經(jīng)理艾偉）：

建議將水務(wù)信息化管理作為一項(xiàng)法規(guī)建立起來(lái)，輔助第三方水務(wù)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)提升管理水平，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)范化、精細(xì)化、智能化管理標(biāo)準(zhǔn)。

劉夢(mèng)雨（環(huán)保產(chǎn)品推廣與銷售的企業(yè)工作者）:

個(gè)人認(rèn)為政府可以在央視等媒體多宣傳環(huán)保的重要性，國(guó)家媒體的宣傳對(duì)公眾的影響力很大，并加大對(duì)環(huán)保行業(yè)及環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)銷售企業(yè)的扶持力度。國(guó)家的燃油標(biāo)準(zhǔn)較國(guó)外低了一個(gè)檔次，導(dǎo)致各種用油設(shè)備廢氣排放很嚴(yán)重，可以適當(dāng)扶持各種可以減少?gòu)U氣排放的產(chǎn)品加快進(jìn)入市場(chǎng)。

【附】我為“兩會(huì)”建言

征集對(duì)象：

環(huán)境企業(yè)從業(yè)者、專業(yè)研究者及環(huán)境媒體人

征集時(shí)間：

2月28日-3月8日

征集要求：

建言控制在300字內(nèi)。力求言簡(jiǎn)意賅。

建言方法：

1、 直接回復(fù)中國(guó)水網(wǎng)固廢網(wǎng)微信公眾號(hào)（chinawaternet），回復(fù)時(shí)注明建言人的姓名及工作職務(wù)；

2、 回復(fù)建言郵箱：news@h2o-china.com；

3、 參與相應(yīng)群討論活動(dòng)，屆時(shí)有專人負(fù)責(zé)對(duì)群討論進(jìn)行整理。

所集建議，將在E20旗下三大網(wǎng)站（中國(guó)固廢網(wǎng)、中國(guó)水網(wǎng)、中國(guó)大氣網(wǎng)）和微信公眾號(hào)，和《固廢觀察》雜志進(jìn)行專題發(fā)布，同時(shí)在中國(guó)環(huán)境報(bào)、《環(huán)境界》雜志、《固廢觀察》微信公眾平臺(tái)選擇發(fā)布，并在相應(yīng)微信群進(jìn)行發(fā)布、傳播，后續(xù)將整理成冊(cè)，呈送環(huán)保部、住建部等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，及行業(yè)人大、政協(xié)代表等。

編輯：成苗苗