【兩會看環保】餐廚垃圾管理再引熱議

時間：2013-03-22 13:30

來源：中國固廢網

作者：鄭巖

去年國務院印發的《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（以下簡稱《建設規劃》）提出要推進餐廚垃圾分類處理；截至目前已有兩批共49個城市開展了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點建設，這一系列舉措顯示，餐廚垃圾的管理與處置已引起我國政府部門的高度重視。但是由于餐廚垃圾成分的復雜性和管理部門分工的不同，在全國開展餐廚垃圾處理工作的難度仍比較大。“兩會”期間，代表、委員們就如何完善餐廚垃圾監管體系建設，促進餐廚垃圾產業化發展，展開了熱烈的討論。

嚴控“源頭減量分類”關

政協委員姚愛興指出，在日常生活中，居民通常將餐廚垃圾與生活垃圾混放，對環境的二次污染、市民的飲食安全埋下隱患。源頭減量分類是降低環境危害的一個有效途徑，國家應該加強對餐廚廢棄物產生源頭的管理。

在《嚴控餐飲浪費，強化餐廚垃圾管理》的提案中，政協委員蘇華指出，“舌尖上的浪費”已成為社會普遍關注熱點問題，有效治理餐飲浪費問題，事關節約資源能源、保護環境、維護人民健康。因此要從國家層面上給予高度重視，加強管理，加強引導，多措并舉，努力減少和控制餐飲浪費，減少餐廚垃圾的產生。其次，要對餐廚廢棄物產生單位發放標準化分類收集容器，以便統一計量和收運；對產生廢棄食用油脂的單位，強制安裝油水分離器或隔油池等污染防治設施設備；建立餐廚廢棄物管理臺賬，逐日登記餐廚廢棄物的種類、數量和去向；餐廚廢棄物應統一出售給指定收運企業，不得隨意傾倒、堆放，不得私自出售、倒運；對食品加工企業、餐飲企業、單位食堂等餐廚垃圾產生單位，應與政府指定的專業垃圾收運企業簽訂餐廚垃圾收運協議，從而促進餐廚垃圾的分類管理和分別處理。

嚴把“收運流通”關

《建設規劃》指出，“十二五”期間要設置餐廚垃圾專用收集容器和運輸車輛，保證餐廚垃圾的單獨收集與密閉運輸，配套完善的餐廚垃圾收運系統。蘇華強調，要完善收運體系的建設，需從體制建設入手，“實施餐廚垃圾收運行政許可制度，相關企業或個人須經有關主管部門批準并取得許可證書后，方能從事批準區域內的餐廚廢棄物收集、運輸業務”。另一方面應加強餐廚廢棄物收集、運輸過程的管理工作。餐廚廢棄物收運應使用專門收運車，實施分類收運。地方政府要開展專項治理，嚴厲打擊無證無照收集、運輸、處置餐廚廢棄物的行為。

嚴管“廢物處置”關

“通過行政和經濟手段推進餐廚垃圾管理，使餐廚垃圾的處理真正到位，才能顯現環境保護的長效作用”，全國政協委員、達仁堂京萬紅藥業公司總經理劉文偉指出。餐廚廢棄物處置管理，應實施餐廚廢棄物處置行政許可制度，任何單位和個人不得私自從事餐廚廢棄物處置。劉文偉強調：“餐廚廢棄物處置要安排專人負責，建立完整處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期形成報告，并接受有關部門的監督檢查”。對于從事餐廚垃圾回收、加工處理的單位必須具備掌握餐廚垃圾綜合利用技術的專業人員和專業的處理設施，嚴格執行餐廚廢棄物處置管理規定，按要求將餐廚廢棄物進行無害化處理。

目前，從國家到地方，分別制定了相關政策、法規和管理辦法，規范餐廚廢物收集、運輸、處理、收費等過程，餐廚垃圾的法律規范體系建設正逐漸完善。但是，加強部門協調分工，建立行之有效的餐廚垃圾分類收集機制和配套的監管細則，強化執法力度，仍是我國餐廚垃圾管理工作的重要任務。馬立群委員認為，地方基層環境衛生主管部門應及時向社會公布獲得行政許可的餐廚廢棄物收集、運輸和處置企業目錄及相關信息，建立政府與社會、政府與企業、社會與企業的溝通平臺，以接受社會監督。

編輯：鄭巖

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