近年來(lái)，壽光市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提高。不論是道路保潔范圍還是保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，均比以前有了較大幅度提高，走在了全省的前列，贏(yíng)得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。而在廣大的農(nóng)村，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題卻亟待解決。該市環(huán)衛(wèi)部門(mén)積極探討如何解決這一難題。
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題亟待解決
在農(nóng)村，雖然新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，進(jìn)展迅速，但是絕大多數(shù)農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)事業(yè)與城區(qū)差距較大，農(nóng)村各種垃圾被隨意倒在路邊、溝渠邊或者就地焚燒，危害極大，使得本就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、惡劣的農(nóng)民居住環(huán)境更是雪上加霜。在該市，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然起步較早，但不少村莊在垃圾處理問(wèn)題上重視程度不夠，也存在無(wú)人管理、無(wú)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用、無(wú)垃圾收集設(shè)施的“三無(wú)”現(xiàn)象。往往在墻角旮旯、村頭路口，都有垃圾的影子，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重影響了村容村貌。對(duì)于農(nóng)村與市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的差距，環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)看在眼里，急在心里，落實(shí)在行動(dòng)上，農(nóng)村生活垃圾規(guī)范處理問(wèn)題亟待解決。
二、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化分三步向農(nóng)村延伸
近十年來(lái)，壽光市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅猛。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正逐步完善，村莊普遍都硬化了村內(nèi)道路，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，迫切需要對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的狀況進(jìn)行徹底治理。農(nóng)村生活垃圾的治理必須走“減量化、資源化、無(wú)害化”的道路，而不能只做簡(jiǎn)單的垃圾堆放或轉(zhuǎn)移。只有建立起垃圾清運(yùn)處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌徹底好轉(zhuǎn)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，使環(huán)衛(wèi)管理體制日趨科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。最初，該市環(huán)衛(wèi)部門(mén)的主要戰(zhàn)場(chǎng)就是市區(qū)的幾條主要道路，雖然做的不錯(cuò)，但是他們沒(méi)有將眼光囿于自己的一畝三分地。這些年來(lái)，隨著城市的擴(kuò)大而大跨步向前發(fā)展，并通過(guò)“三步走”最終將目標(biāo)鎖定在包括廣大農(nóng)村在內(nèi)的全市域。
第一步：通過(guò)有償托管解決城中村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。為解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差的問(wèn)題，從2001年春開(kāi)始，該市環(huán)衛(wèi)處嘗試對(duì)人行道、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、垃圾清運(yùn)、村莊衛(wèi)生保潔實(shí)行有償托管。在市區(qū)推行了人行道有償保潔，將人行道與市區(qū)主干道一并納入了統(tǒng)一保潔考核管理范圍，按照城區(qū)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)行專(zhuān)人管理，保潔員全天候保潔，解決了城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生這一“撓頭事”。
第二步：鎮(zhèn)（街道）駐地環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀(guān)。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善后，該處又將優(yōu)良的環(huán)衛(wèi)服務(wù)送到了14個(gè)鎮(zhèn)（街道）及周邊村莊，并及時(shí)提出了鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生托管的新舉措，使環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)逐步向農(nóng)村延伸。逐步與條件成熟的鎮(zhèn)（街道）簽訂衛(wèi)生有償托管合同，將鎮(zhèn)（街道）駐地及附近村莊納入托管范圍，環(huán)衛(wèi)部門(mén)在各鎮(zhèn)（街道）都成立了專(zhuān)門(mén)管理隊(duì)，配備工作人員，配置了數(shù)量充足的垃圾容器，并參照城區(qū)保潔標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）駐地進(jìn)行衛(wèi)生管理。各鎮(zhèn)（街道）享受到了同城區(qū)一樣的優(yōu)美整潔的環(huán)境，大家的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)也不斷提高。
第三步：解決村莊環(huán)境問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。農(nóng)村生活垃圾的治理必須走“減量化、資源化、無(wú)害化”的道路，建立“鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）定點(diǎn)收集、市集中清運(yùn)處理”的垃圾處理新模式，把全市所有農(nóng)村的生活垃圾納入城市生活垃圾統(tǒng)一管理處置，才能徹底改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。壽光市政府于去年下發(fā)了《壽光市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理一體化實(shí)施方案》，拉開(kāi)了該市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的大幕。今年，市政府再次下發(fā)《壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施辦法》，至此該市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局的輪廓已經(jīng)明顯形成。在推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理一體化的進(jìn)程中，環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組逐步配套一體化的處理設(shè)施，健全一體化的工作網(wǎng)絡(luò)，建立一體化的收運(yùn)系統(tǒng)，完善一體化的保障機(jī)制。由各村、社區(qū)保潔員每天將產(chǎn)生的生活垃圾收集至垃圾容器及收集點(diǎn)，再由環(huán)衛(wèi)部門(mén)將各村、社區(qū)、單位產(chǎn)生的生活垃圾運(yùn)至壓縮式中轉(zhuǎn)站，經(jīng)壓縮處理后運(yùn)至垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
三、效果凸顯，農(nóng)村垃圾問(wèn)題逐步解決。
按照《壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施辦法》，今年底前占各鎮(zhèn)（街道）人口40%的村莊將實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，2012年年底前該市所有村莊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，羊口、上口兩鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行，村莊不再垃圾遍地，村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)逐漸提高，效果良好。
壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作分步實(shí)施，整體推進(jìn)，將逐步完善已建立起的“村（社區(qū)）鎮(zhèn)（街道）定點(diǎn)收集、市集中清運(yùn)處理”的垃圾治理模式。到2010年，將有效解決農(nóng)村生活垃圾亂傾倒、亂堆放和污染環(huán)境的問(wèn)題，逐步解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)落后、農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，使廣大農(nóng)村群眾享受到同城里人一樣的優(yōu)美環(huán)境，一樣的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步改善全市人民群眾的居住生活環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，助推和諧、均衡、全面發(fā)展的壽光建設(shè)。
編輯：劉永麗
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