隨著市政公用行業的改革開放和市場化經濟的發展，作為最傳統的市政公用事業的垃圾處理領域也改變了政府單一的投融資渠道，而走向了投資主體多元化和融資渠道多樣化的發展道路。從建設需求來看，城市垃圾處理領域也迎來了大規模投資建設的時代，是各投資主體參與的好時機。2002年以來，市政公用事業的開放政策、投資體制改革政策、特許經營政策的出臺和實施使民營企業和外商等多種資本和力量也開始積極活躍在垃圾處理領域，主要是以項目融資的方式建設垃圾處理場。
這股新生力量不僅能夠解決部分資金問題，并且帶來新理念與新技術，但城市垃圾市場化也面臨著新的問題，將在“2008中國固廢高級論壇”發言的威立雅環境服務（中國）有限公司技術總監張進峰認為，目前面臨著以下三點問題：1）缺乏規制的特許經營項目，政府管理下無意識的污染變成企業追求效益的有意識污染，對行業形象和信譽造成不良影響；2）惡性競爭導致的價格下降趨勢，成為當前市場的最主要特征之一；3）標準的日益提高和市場價格的日益下降之間的矛盾可能會迫使投資人像三鹿奶粉一樣摻假讓人憂慮。
例如，針對垃圾焚燒發電處理城市生活垃圾，主要有爐排爐和流化床兩種工藝，國際上成熟的硫化床技術和爐排爐技術的應用，全成本價格沒有太大差別，硫化床的應用更多地用于RDF或經過適當處理的垃圾。我國的流化床技術是基于燃料輔助，在煤價沒有上漲時有價格優勢——20元/噸的補貼費，但是目前普通煤的平均價格漲幅已在8%左右，一些企業正在通過垃圾的預處理減少流化床對于燃煤的依賴——必然的成本提高：60～90元/噸補貼費。目前日益增加的惡性競爭使得爐排爐的市場價甚至低于流化床市場價，這些項目在未來的不確定因素下必然面臨風險，如環保和監管日益嚴格的風險。
面對城市垃圾處理市場化的新形勢，應制定哪些價值取向、游戲規則和特許經營的規則等。在本月13日～14日由清華大學環境系與中國固廢網共同主辦的“2008中國固廢高級論壇”上，威立雅環境服務（中國）有限公司技術總監張進峰將詳述中國城市垃圾市場化面臨的新問題及應對對策。
截至今日早8時，已有企事業單位200多人報名參加“2008中國固廢高級論壇”，該論壇共分特邀綜合論述、垃圾焚燒處理專題討論、廢物填埋處理和危險廢物處理等六個單元，屆時清華大學環境與工程系、城市建設研究院、浙江大學、中國市政華北院、中科院熱能物理研究所、國家發改委能源研究所等機構的科研代表將分別就以上六個單元內容進行報告分析。本次論壇的協辦單位合加資源發展股份有限公司、通用技術咨詢顧問有限責任公司亦將介紹最新的產業思路及技術。
編輯：周蕓
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