我國每年餐廚垃圾的產生量相當大,由于餐廚垃圾具有高污染的特征,如果處理不當,會給我們的生活帶來很大的危害。“垃圾豬”以及“垃圾油”的相關報道很多。要真正實現餐廚垃圾的無害化、資源化處理,技術創新不能少,相關政策、法律、法規更不能少。
然而,我國餐廚垃圾的法制化道路還很漫長。
根據中國固廢網的不完統計,我國對餐廚垃圾的管理與處置進行的立法的城市僅有11個,其中,有10個省會城市,分別為西寧市、深圳市、石家莊市、銀川市、寧波市、濟南市、北京市、上海市、烏魯木齊市、杭州市,還有江西景德鎮市1個地級市。
對廢棄食用油脂立法的有1?。ǜ=ㄊ。?市(呼和浩特市、南京市以及煙臺市,上海市的已廢止)與一縣(浙江省紹興縣),還有四部委(衛生部、工商總局、環??偩?、建設部)聯合頒發的《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規定》。
2005年4月1日,上海市餐廚垃圾處理管理辦法施行,這是我國第一部關于餐廚垃圾處理管理的正式法規。在對餐廚垃圾管理立法的11個城市中, 杭州、烏魯木齊和深圳三個城市頒布的是暫行辦法。各辦法均對辦法的適用范圍、政府相關部門的責任、垃圾收集清運以及處置相關問題和對違反辦法的行為的處罰力度等內容做了相關規定。
中國固廢網研究分析發現,各地的餐廚垃圾處置相關法規大多數是由各市人民政府頒布的。深圳市對相關違法行為的處罰力度最高,達10萬元。部分城市對相關單位進行自行處理餐廚垃圾設立了限制條件,最重要的一點是要有大量的垃圾產生。各地關于餐廚垃圾處理費的規定均有所不同,上海市基數內廚余垃圾收費上限價分別為:每桶(240升)60元,(120升)30元,(60升)15元;廢棄食用油脂收費上限價分別為:每桶(60升)15元,(30升)7.5元,(15升)3.75元。(報告中有具體的分析內容)
中國固廢網認為,目前我國各地相關的法規建設很不完善,為了更好地保護環境和保障人民的健康,進一步做好餐廚垃圾和廢棄食用油脂的處理勢在必行。因此,應從國家層面上建設我國餐廚垃圾管理的法制化道路,盡快制定“餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理管理辦法”。明確規定由專門企業持證上崗實行統一回收廢棄食用油脂,使用專車運輸,定點進行集中、無害化處理。使得餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理有章可循,執法部門有法可依,餐廚垃圾的管理和處置進入良性循環狀態。
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[page] 附讀:各地建設餐廚垃圾處理廠的情況
北京市:將在朝陽區高安屯建設1座日處理能力400噸的餐廚垃圾處理廠,目前,已建成的南宮餐廚垃圾處理廠采用生物好氧處理技術,日處理規模200噸,正在建設的董村餐廚垃圾處理廠采用濕式厭氧發酵處理技術,日處理規模200噸。此外,還有部分小型餐廚垃圾集中處理設施和20余臺生化處理裝置采用微生物生化處理技術。北京市還將制定餐廚垃圾收費標準和收費辦法。
廣州市:為進一步做好餐廚垃圾的處理工作,廣州將在北部建設一個綜合垃圾處理基地,其中包含生活垃圾焚燒發電廠、餐廚垃圾處理廠等設施。餐廚垃圾處理廠的項目立項涉及到選址、建設資金來源、運營模式和立法等一系列工作,環衛部門目前已著手開展餐廚垃圾統一收運網絡的試點,有關工作均在穩步推進。
貴陽市:2008年3月,建成首家餐廚垃圾處理廠,年處理潲水等餐廚垃圾200噸。
鄭州市:經鄭州市政府批準,鄭州市金水區市政管理局征用15畝土地作為廠址。該項目總投資人民幣1700萬元,日處理泔水50噸,目前已經開工建設,預計今年5月建成投產。這也是河南省首座餐廚垃圾處理場。
杭州市:天子嶺2009年將建餐廚垃圾處理廠。
佛山市:順德擬建兩座餐廚垃圾處理廠,將在2010年前建成,日處理垃圾量達300噸
蘇州市:潔凈廢植物油回收有限公司將投資8200萬元,建設一座日處理400噸的餐廚垃圾處理廠。
蘭州市:2007年12月12日,首座餐廚垃圾處理廠在七里河區西果園鎮晏家坪奠基,2009年,這座日處理能力為200噸的餐廚垃圾處理廠將建成投產。
深圳市:將在羅湖、南山、福田各新建一座餐廚垃圾處理廠,從源頭上解決潲水油問題。
編輯:王彩霞