時間： 2018-04-11 17:41
來源：
作者： 傅濤
傅濤指出，下一代最偉大的企業正在環境領域產生，未來領先世界的、支撐生態文明的產業一定是兩山產業，是環境產業的更高階段。環境產業是最有能力，以最快的捷徑達到兩山產業的一個產業形態。因為這個產業具有偉大的基因，最偉大的下一代的企業家就在環境產業中，正在成長之中。
2018年，中國進入改革開放的第40年，中國水業改革也進入了第20個年頭。十九大后，中國進入到了全面開啟生態文明建設的新時代。“在這樣一個新的時代背景下，需要有新的經濟形態，新的經濟形態，需要有新的產業支撐。”在2018水業戰略論壇上，E20環境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤創新性的提出了“兩山經濟”理論。他認為，在新時代背景下，環境產業正在走向兩山產業時代，需要用改革和創新來構架兩山產業。
E20環境平臺首席合伙人、E20研究院院長 傅濤現場發言視頻
E20環境平臺首席合伙人、E20研究院院長 傅濤
以下為傅濤博士的現場發言內容：(根據現場發言整理，未經本人審閱)：
水業戰略論壇已經走過了16年，與廣大環境人一起攜手，見證了水業改革開放的20年歷程。十九大后，我國進入到了全面開啟生態文明建設的新時代。在新時代背景下，水業要向哪里走?
在2018水業戰略論壇上，傅濤創新性的提出了兩山經濟理論，他強調，兩山產業時代大幕已經拉起。他圍繞人民、改革、創新三大關鍵詞，詳細介紹了兩山經濟的架構，以及兩山產業的基本特性。
要立足人民來理解產業的大邏輯
剛剛結束的全國兩會，習近平總書記在十幾分鐘的閉幕式發言中，84次提到“人民”，“人民”是習近平總書記發言的核心詞，再次強調了黨的初心和使命就是為人民群眾謀福利、為中華民族謀復興，人民的利益高于一切。從這一點講，產業的發展也更應該從人民的利益出發。
環境產業本質是什么?環境產業是公共服務的外延，一部分公共服務政府自己不干了，外派給產業，才有了環境產業。因此，環境產業是一個政策驅動性產業。
改革就是一個產業化、市場化的過程。十九大后，E20組織了十九大學習小組，系統學習并形成了學習心得手冊，通過學習與研究我們發現，中國的環境需求，實際上是因政策而動的。以前先治理什么后治理什么，是看哪里的問題突出，就從哪里入手。現在決定先治理什么后治理什么，很大的因素是靠政策驅動的。老百姓關心什么，政府就先做什么。治理什么能讓老百姓的獲得感、幸福感、滿足感增強，就先做什么。
環境政策的驅動要素在發生變化，以前可能因為缺錢而改革，因為追求效果而改革，追求與國際接軌而改革，現在我們唯一的驅動標準是人民。把人民的需求細化成一個環境治理驅動效果，就是政策。
傅濤認為，環境政策之心是政治，以前研究各個部門的政策，研究國務院的政策，后來發現這些政策都出自黨的政策，而黨的政策都是從人民群眾的根本利益出發的，是能滿足中華民族偉大復興需求的，這是政治的原點。
在這種背景下，環境產業僅僅在商言商是不夠的，只有理解政治，才能理解環境產業的政策與市場。
以人民為中心是核心的價值追求，政治的本質就在講人民。如何立足人民來理解產業的大邏輯呢?
習近平總書記提到中國人民有四個偉大的精神：創造的精神、團結的精神、奮斗的精神、敢于夢想的精神。這是中國最大的財富，也是共產黨四個自信的來源。為什么黨能有領導一切的決心和勇氣?因為黨和人民在一起，有偉大的人民做后盾。
生態環境是最普惠的人民利益。如果黨必須時時刻刻和人民站在一起，那么黨就必須時時刻刻把生態環境當作重要的事情來對待。
生態環境建設任重而道遠。城市的發展，政府的支付能力，以及企業的增長方式都要發生轉變。環境保護應該走向更加平衡、更加均等、更加充分。之前，環境產業把好干的活都干完了，如污水處理廠BOT、垃圾焚燒等領域已經十分火熱。而現在留下的都是難啃的骨頭，如農村環境、地下水污染等問題還很突出，如果完全靠地方政府，他們的支付能力有限，環境管理要走向更精細化、均衡化的環境服務，必將面臨很多問題。
所以2005年，習近平總書記在擔任浙江省委書記時就提出了“綠水青山就是金山銀山”的偉大理論。E20研究院也一直在研究將綠水青山做成金山銀山的路徑。綠水青山本身就是要賺錢，因此，要盡量少花政府的錢，不花用戶的錢來做好綠水青山的保護。這是兩山論的核心，需要兩山產業的支撐。
傅濤強調，中國進入新時代，一切工作的出發點，一切改革的主導方向，一切工作的成敗，都將歸于人民的利益。“不忘初心，牢記使命。”時刻與人民站在一起，這是新時代很重要的特征。
傅濤指出，讓政治回歸簡單，無論你是務實的環境企業家，還是一個清高的環境學者，亦或一個專心業務的投資家，都請收起對政治的清高與不屑，讓我們攜手讓政治回歸簡單。關注老百姓的滿足感、幸福感。
環境產業發展的核心動力是深化改革
李克強總理在政府工作報告中102次提到改革。2018年，中國進入改革開放四十年，也是中國水業改革的20年。要將改革進行到底，在這個關鍵節點，要向中國改革開放四十年致敬，向水業改革二十年致敬。傅濤強調，是改革開放成就了中國持續四十年的增長，是改革成就了環境產業的產生與發展。
1998年，我國第一個水業領域BOT項目獲批、《城市供水價格管理辦法》印發，把供水作為市政公用的一部分給了市場。早期改革的動力因素是因為政府缺錢，1994年分稅制，地方政府沒有完全的地方公共服務的支付能力。首創早期能快速發展，也是由于成功上市，對接了資本，帶來了資金。
編輯： 趙凡
E20環境平臺董事長 、首席合伙人 ；E20研究院院長；清華海峽研究院生態中國創新中心主任 ；北京大學環境科學與工程學院產學研中心主任；北京大學環境學院E20聯合研究院院長；北京大學環境校友聯合會執行會長；北京大學、哈爾濱工業大學兼職教授; 中廣核環保產業有限公司董事。
曾經負責建設部、國家發展改革委員會、世界銀行、亞洲開發銀行等機構的多項水業改革的政策研究。著有《兩山經濟》 、《城市水業改革的十二個問題》、《城市水業改革案例與實踐》、《市場化進程中的城市水業》等專著。
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