肖瓊：從韓國經驗透視中國污泥政策障礙

時間： 2016-04-08 13:08

來源：中國水網

作者：肖瓊

第四，技術路線多樣而適應性弱。PPP項目適合用一種通常性路線反復復制，這樣會較容易推廣，像污水處理廠項目或是垃圾焚燒項目，但污泥項目的技術路線千百種樣，而且每一種技術路線都可能有它自身的長短板，因此，在污泥項目中，很難有像水務領域存在的像北控水務、首創股份等為代表的此類投資商，因為體量大的企業很容易在污泥項目上找不到北，正如“大炮打蚊子”，而具備技術的中小污泥企業，又沒有投資能力，所以此點也是很大的問題。

第五，國家強制標準的缺失人，使得PPP項目的采購不夠緊迫，付費得不到保障，造成在污泥處理處置過程中，政府“可拖就拖”的局面，所以目前多地的污泥以“政府妥當轉移”為主，因為省錢、節省成本，如果實施PPP項目，責任就轉移到投資商了，這種不妥善的處置，對投資商的危害很大。因此，沒人敢做正規的污泥PPP項目，也與監管力度有關。

第六，污泥有各種各樣的規模的變化，單一項目分散、投資不高，對于PPP項目來說，資產的投資額不夠支撐一個投資公司放大的訴求。相反，E20研究院觀察到，在某些與固廢的協同處置的項目上，用大的資產拖動的小的資產的處置，比如翰藍環境的循環經濟園模式，其他領域單獨做污泥PPP項目，面臨資產額度低下的問題，不太適合。

目前據E20研究院不完全統計，大部分污泥仍采用脫水至60%進行填埋的方式進行處理處置，填埋場逐漸滿容，后端資源化利用或將成為未來污泥處置的主要方式。在生態文明建設、國家供給側結構性改革的大背景下，污泥行業的政策、技術、競爭格局將迎來哪些變化？更多詳情請關注E20研究院近期將推出的《中國污泥處理處置市場分析報告（2016版）》。

本文作者：E20環境平臺合伙人/E20研究院院長助理肖瓊

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編輯：李艷茹

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