時間： 2016-03-28 14:33
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
萬通控股董事長馮侖在《市場有多聰明》一文中寫道，“我做生意這么多年，也不知在商場上打了幾千個滾了，但有時候還是會想一個問題：“市場究竟有多聰明？”這一擬人化的提問，讓很多人一驚。馮侖用四個故事展開對這一話題的討論。他認為，當下，我們應該更多地研究社會管理如何改革，如何把一些政府職能交給市場、交給 NGO、交給市民老百姓自己。
對此，E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤認為，其實，仔細想來，能夠讓市場化力量成功的基礎土壤是法治。試想，如果開車者對拖車公司的投訴不能得到公允的解決，或者開車者可以通過“找人”來減免費用，上述市場的效力馬上就大減。這些事情在中國一直在發(fā)生。而法制不是停留在紙面的條文，在落地中執(zhí)行者也是人，法制的執(zhí)行者為什么也要按法制一絲不茍呢？因為他們怕媒體曝光。所以，市場的力量能夠發(fā)揮，離不開公平的氛圍，而公平能否實現(xiàn)，則需要法制，而法制能夠貫徹（法律不是法制，具體可參考大清律），則離不開媒體的監(jiān)督。這條邏輯鏈一樣適用于環(huán)保如何能夠健康發(fā)展。期望PPP調(diào)動社會資本力量和發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，也離不開法制和契約精神的出發(fā)點。
薛濤的觀點也引起了很多業(yè)內(nèi)人士的共鳴，中國環(huán)境規(guī)劃院副研究員李曉亮就跟帖表示贊同，政府不去做基本的規(guī)范自己行為等，為推行市場經(jīng)濟打下堅實基礎、作出基本前提保障、使市場能夠真實有效運轉(zhuǎn)的基本性工作，而以沒根基的市場存在各種問題為由，就不斷把市場當成夜壺，想用時拿出來裝飾一下門面，不想用時拋一邊歷數(shù)市場“罪狀”。
馮侖在文中強調(diào)，我們要更多地相信市場，從另一個角度來說就是要更多地相信法律，依法治理這個社會，依法來讓市場發(fā)揮作用，這才能讓社會可持續(xù)地、健康地發(fā)展。
附：原文
馮侖：市場有多聰明
來源：羅輯思維 作者：馮侖
我做生意這么多年，也不知在商場上打了幾千個滾了，但有時候還是會想一個問題：
市場究竟有多聰明？
我們在市場上能做的事情，究竟有沒有邊界？
市場究竟把我們的能力放大了多少？
抑或把我們的能力扭曲了多少？
在現(xiàn)實中，經(jīng)常會出現(xiàn)二難選擇：
這件事情究竟是用市場的方法做，還是用政府行政的方法做？
是讓公司去做，還是發(fā)文件讓下級去做？
不同的選擇，最后產(chǎn)生的效果往往截然不同。
1
比如，怎么解決“亂停車”的問題？
市場究竟能不能矯正人類的行為，或者督促人們依法依規(guī)辦事？市場能不能讓政府的手延長，而且更有效？
在有一年的冬天，我似乎看到了一個答案。
大概是在十六七年前的冬天，我去了美國印第安納州的一個小城。路上的雪約莫有半尺高，而且還在不停地下。
司機一路開著車，每到一個需要停車的地方，不管是加油站、餐廳，還是學校，路邊都看不見停車位的線。
這種情況下，要是擱咱國內(nèi)，就算有個戴袖章的人過來查，你也完全可以說，“這怎么停??？你能看見停車位嗎？”很容易就能搪塞過去?？墒沁@個司機卻是每到一處停車，就恨不得把四周的雪都扒拉開來看一下，確定自己沒有壓在線上，然后才走開。
于是我特別好奇，問司機，“這大雪天，還這么講究？警察都不出來了，還擔心被罰嗎？”
司機說，“這你可不知道，這個季節(jié)是拖車公司生意最好的時候，他們會特別認真地逮你的小毛病，然后罰你的款、掙他的錢?！?p style="text-indent: 2em;">司機告訴我說，以前他們這兒一到冬天，由于下雪，亂停車的人就比較多，但是警察又沒有辦法一個個查，于是他們就想出一個辦法：每到大雪季節(jié)，就發(fā)兩三個牌照出來，有這個牌照的人，就可以成立一個拖車公司。
對政府來說，他預計一個冬天的罰款最多是 3 萬，而養(yǎng)警察一個冬天的費用可能就要 5 萬，還不如發(fā)個牌照，讓拖車公司去找茬，罰款就作為拖車公司自己的盈利，政府自身也省了錢。
對拖車公司來說，這筆生意有一定的風險。如果看走了眼，人家沒有停在線外，你舉報了人家，還把人家車子拖走了，之后引起糾紛，打官司輸了就得賠錢，那自己不就虧了？
于是拖車公司就特別謹慎，一旦他們認為這個車子停的有問題，在處理的全過程中他們都會錄像，同時請自己的律師把所有文件做好，然后舉報給警察，最后在事實證據(jù)確鑿的情況下，才能去罰款。
這樣一來，每到冬天，司機也就會特別小心，因為他們都知道，拖車公司是私人企業(yè)，為了賺罰款，他們不怕寒冬，兢兢業(yè)業(yè)地 24 小時都貓著。而且這幫家伙特別狡猾，車輪稍微壓一點線時，警察通常不會那么認真地查處，但拖車公司的人會超認真地找出你這些毛病。于是，司機一到這個季節(jié)就特別自律。
2
關于市場的作用，還有第二個故事。
“9·11”之后，拉登藏匿在阿富汗和巴基斯坦邊界的一個地方。有一段時間，美軍不斷地派大軍進入這一帶，但后來又無聲無息了。很多人揣測：美軍是不是放棄了？是不是不抓拉登了？
編輯： 李曉佳
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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