王家卓：東京的合流制溢流污染控制經(jīng)驗及對中國的啟示

時間： 2020-07-08 11:54

來源： JIEI創(chuàng)新實驗室

作者：王家卓

　　總體來看，日本，德國、英國、美國等國家對于合流制排水系統(tǒng)溢流污染治理，不是簡單直接地要求分流改造，而是綜合考慮，能分則分，不能分的則綜合利用綠色與灰色設(shè)施，控制溢流污染。合流制溢流污染控制是非常系統(tǒng)的工程，不是通過一項調(diào)蓄池就能夠解決的問題，還需要源頭、管網(wǎng)、泵站、調(diào)蓄等多方位的綜合管控。

　　對我國合流制溢流污染控制的思考針對我國合流制排水系統(tǒng)的的問題，有以下幾個方面的思考和建議：

　　一是不應(yīng)一刀切，不顧實際情況地推雨污分流改造，因為有一些地方確實不具備雨污分流改造的條件。而且應(yīng)正確認識各種排水體制的優(yōu)劣，并根據(jù)各地實際情況施以相應(yīng)管控治理措施。對于能夠雨污分流的，還是盡量去分流，而且要分干凈分徹底，對于確實不具備條件的，也應(yīng)該允許合流制的存在。可以把合流制系統(tǒng)頻繁溢流、未加控制當(dāng)成問題，但是不應(yīng)該把雨污沒分流當(dāng)成問題要求地方整改。

　　二是應(yīng)盡快出臺合流制溢流污染控制政策和技術(shù)指南。目前，在國辦（2015）75號文中，明確提出“控制滲漏和合流制污水溢流污染”。可以以此為契機，陸續(xù)推進控制政策和技術(shù)措施。

　　三是用海綿城市的理念，采用綠色與灰色基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合的思路來治理溢流污染。不一定每個城市都要有深層隧道，很多城市如果按照海綿城市的思路，也可以將溢流次數(shù)控制在較低的水平。

　　四是加強地表清潔，管網(wǎng)清疏維護。在美國西雅圖市的合流制溢流污染控制措施里，有一條就是街道清掃，并列出需要截取清掃頻率的街道范圍。我國目前地表清潔、管網(wǎng)清疏不太到位，很多北方城市路面能看到飯館及洗垃圾桶直接流出來的水，這些做不到位也會加劇溢流時候的污染。

　　五是截流管網(wǎng)非常關(guān)鍵，截流倍數(shù)適當(dāng)。目前很多城市管網(wǎng)，在旱天也處于高水位運行的狀態(tài)，原來設(shè)計的截流倍數(shù)失效，這種情況下再怎么治理也很難治好；必須有合理的截流倍數(shù)，并且能夠防止外水入滲和倒灌，還要做好請疏養(yǎng)護，確保截流倍數(shù)有效。

　　六是調(diào)蓄規(guī)模要合理，還要上智能和實時控制，而且還要和污水廠規(guī)模與處理能力匹配。采用調(diào)蓄是能夠有效削減峰值流量，減少溢流的有效方式。至于調(diào)蓄的形式和方式，可以結(jié)合用地條件等制約因素，建設(shè)調(diào)蓄池或者調(diào)蓄管，迫不得已的還可以論證深層調(diào)蓄的方案。

　　七是溢流口應(yīng)設(shè)置合理，達到“旱天關(guān)得死，雨天打得開，外水擋得住”的標(biāo)準，這樣能夠解決內(nèi)澇問題，防治外水倒灌，確保污水廠進水濃度的穩(wěn)定。

　　八是要盡快制訂合流制溢流污染控制的排放標(biāo)準，合流制在雨天接納大量污水，水量水質(zhì)與平時大不相同，對于合流制地區(qū)的污水處理廠，不應(yīng)該統(tǒng)一要求雨天、旱天都達到一級A的排放標(biāo)準，這樣不現(xiàn)實也不科學(xué)。這種管理方式就會出現(xiàn)不處理污水溢流排河可以，處理了沒達到一級A（或者一級B）就要被處罰的悖論。針對合流制的系統(tǒng)，允許溢流多少、如何計量與考核、雨天執(zhí)行什么樣的排放標(biāo)準等，都應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)準。

　　九是盡早啟動監(jiān)測，摸清底數(shù)。目前我國很多城市合流制系統(tǒng)一年溢流多少次、溢流多大水量等數(shù)據(jù)均不明晰，為后續(xù)工作的開展帶來不便，應(yīng)盡早啟動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)測。

編輯：趙凡

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