時(shí)間： 2021-03-08 12:00
來(lái)源： 上海證券報(bào)
作者： 薛濤
指標(biāo)17：
地表水比例延續(xù)一貫水治理要求
規(guī)劃綱要草案提出，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例要從2020年的83.4%提高到2025年的85%。
“這一比例安排基本延續(xù)一貫的水治理要求，并將持續(xù)改善相關(guān)領(lǐng)域。”E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為，未來(lái)水治理將從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向縣域，這將擴(kuò)大治理范圍，預(yù)計(jì)相關(guān)工程類(lèi)投資總量不會(huì)少，投入增速也會(huì)保持穩(wěn)定。
經(jīng)過(guò)5年的治理，我國(guó)黑臭水體治理已經(jīng)取得了階段性勝利，基本完成此前目標(biāo)。規(guī)劃綱要草案提到“基本消除城市黑臭水體”，這也意味著黑臭水體治理仍將是“十四五”期間的重要工作。
指標(biāo)18：
森林碳匯
將在碳中和中扮演重要角色
規(guī)劃綱要草案提出，森林覆蓋率從2019年的23.2%提高到2025年的24.1%。
“要把國(guó)土綠化與應(yīng)對(duì)氣候變化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。” 國(guó)家林草局副局長(zhǎng)劉東生此前介紹，應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)前中國(guó)向國(guó)際承諾的一個(gè)重大事物。平均每年增加的森林碳儲(chǔ)量都在2億噸以上，折合碳匯大約7到8億噸。
數(shù)據(jù)顯示，在全球森林資源總體減少的背景下，我國(guó)森林覆蓋率從上世紀(jì)70年代初的12.7%提高到了2019年的23.2%。
劉東生表示，隨著森林面積的擴(kuò)大和森林蓄積量的提升，未來(lái)5年、10年乃至更長(zhǎng)的時(shí)期，森林碳匯還將逐步提高。森林碳匯在未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)當(dāng)中，將會(huì)扮演越來(lái)越重要的角色。
指標(biāo)19：
糧食綜合生產(chǎn)能力
成為新增約束性指標(biāo)
規(guī)劃綱要草案提出，到2025年，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力要大于6.5億噸，這是糧食綜合生產(chǎn)能力作為約束性指標(biāo)首次列入五年規(guī)劃。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)糧食與食物安全中心主任、北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王宏廣對(duì)上海證券報(bào)記者表示，這一指標(biāo)的設(shè)定科學(xué)、客觀和現(xiàn)實(shí)。目前，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到6.6億噸。“大于6.5億噸”意味著向上也有較大的發(fā)展空間。到2025年，實(shí)現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力在6.8億噸至7億噸之間也是有可能的。
指標(biāo)20：
能源綜合生產(chǎn)能力
將滿足保供和碳達(dá)峰雙重要求
規(guī)劃綱要草案提出，“十四五”時(shí)期我國(guó)包括煤炭、石油、天然氣、非化石能源在內(nèi)的能源綜合生產(chǎn)能力將超過(guò)46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能源行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，該項(xiàng)約束性指標(biāo)既滿足了國(guó)內(nèi)能源的保供需求，同時(shí)也符合碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的要求。
“ 我國(guó)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰、2060年前達(dá)到碳中和目標(biāo)。能源綜合生產(chǎn)在其中起到重要的作用。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)上海證券報(bào)記者表示，未來(lái)煤降、氣升、油穩(wěn)、非化石能源加速發(fā)展的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路線更加清晰。
編輯： 陳偉浩
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專(zhuān)家，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專(zhuān)家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專(zhuān)家咨詢委員會(huì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專(zhuān)家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專(zhuān)家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專(zhuān)家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專(zhuān)家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專(zhuān)家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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