時間： 2020-09-01 09:53
來源： 中國固廢網
作者： 李曉佳
今年，突如其來的新冠肺炎疫情，不僅給全球經濟帶來了很大的沖擊，也給各個行業的發展帶來了相當大的考驗和挑戰。在疫情防控過程中，關于疫情下，固廢的治理和應對，我國環境部、科技部等相關部門也曾組織召開了多次會議專題討論。
“后疫情時代，固廢綜合管理的全面升級”也成為“2020（第八屆）上海固廢熱點論壇”的主題內容。在8月10日的論壇現場，同濟大學環境科學與工程學院院長、城市污染控制國家工程研究中心主任戴曉虎以“后疫情時代，固廢高效資源化”為主題，做了深入分享。
戴曉虎
疫情下固廢處理面臨的挑戰
新冠疫情爆發后，給固廢處理帶來了相當大的挑戰，也是需要行業深入思考的問題。
首先是醫療固廢壓力凸顯 。回顧我國醫療廢物處置行業的發展：1989年，《中華人民共和國傳染病防治法》頒布，對醫療廢物處置和監管進行了明確規定。2003年的春天，非典帶來的醫廢處理戰促使國內迅速出臺了一系列管控醫療廢物的法規和規劃，催生了國內醫療廢物處置行業“從無到有”，醫療廢棄物進入了有序管理階段。
而17年后，2020年，在新冠肺炎疫情之下，醫廢處理之戰再度打響。隨著新冠肺炎疫情的持續和病例的增加，醫廢處理壓力也在顯著提升。
戴曉虎指出，2020年新冠肺炎疫情的爆發，大幅增加了相關區域醫療廢物應急處置需求，醫療廢物處置壓力明顯。全國有近三分之一的醫療廢物處置設施基本處于滿負荷或超負荷運行狀態，有四分之一以上地級市不具備醫療廢物集中處置能力，部分農村和邊遠的山區醫療廢物仍沒有納入收集處置等范圍。
從E20研究院的研究數據可以看出，我國危廢產量在持續增長 ，疫情的爆發，讓以醫療廢棄物為代表的城市危廢管控面臨新挑戰，深度資源化正成為危廢行業的發展方向。
其次，危險固廢問題嚴峻。戴曉虎指出，疫情背后也暴露了我國醫療廢物處置存在的問題：危廢產量或被低估，綜合利用和安全處置形勢嚴峻；危廢行業的地區不平衡現象突出，區域性、結構性產能錯配嚴重；校準規模經營率處于較低水平，供需缺口大。
第三，危廢管理體系逐步完善。新冠肺炎疫情影響下，各地醫療廢物產生量激增，雖然顯露了國內醫療廢物處置能力的短板，但也倒逼了行業的改革和進步。這之后，國家迅速出臺了一系列管控醫療廢物的法規和規劃，各地加緊醫療廢物處置設施建設。
受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，新《固廢法》在三審稿中新增了對醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中產生的醫療廢物的管理規定，并加強了醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位的主體責任。這對產業來講，是一個利好消息，也會給企業帶來內循環和更好的發展機會。
生態環境部也及時為肺炎疫情醫療廢物的應急處置出臺了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術指南(試行）》，指導各地及時、有序、高效、無害化處置肺炎疫情醫療廢物，規范肺炎疫情醫療廢物應急處置的管理與技術要求。
國家發展改革委按照《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》要求，下達中央預算內投資18.1億元，用于支持大城市醫療廢物處置應急備用能力建設、醫療廢物處置能力補短板和提質擴能以及醫療廢物收集轉運能力建設等項目。
這些都將給相關企業帶來很好的發展機會。
固廢政策背后的產業發展機遇
從我國整體的戰略部署與頂層設計來看，我國在固廢安全處置和資源化利用的整體政策沒有改變。
黨中央、國務院對此高度重視，中央領導人多次作出重要指示和工作部署，指出要“堅持綠色發展，推進固體廢物減量化、資源化、無害化，做到高效利用、節能降耗，實現變廢為寶、化害為利”。
國家相當重視通過固體廢棄物資源化的手段，來解決污染問題。戴曉虎認為，固廢有污染的屬性，也有資源的屬性，一把火燒掉當然是最簡單、粗暴的方式，但是從循環發展和綠色發展的角度來講，通過先進的技術，實現更好的利用和更安全的處置才是未來的發展方向。
積極推進生態文明建設
戴曉虎指出，要實現綠水青山就是金山銀山，不僅需要環保企業共同努力，還要加上高等院校的技術研發，以及科技和金融的支撐。去年，科創板的開市，也給中小創新性技術企業提供了更好對接資本的機會，能夠更好將科技和金融進行結合。
戴曉虎認為，只有通過這一系列的新措施、新理念、新思想、新科技的手段，才能真正實現綠水青山就是金山銀山。戴曉虎強調，“兩山理論”包括生態文明建設的整體框架都為固廢行業的發展提供了很好的政策基礎。
垃圾分類的時代背景
2019年7月，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，打響了強制垃圾分類的第一槍，標志著我國垃圾分類工作開始取得實質性進展。
今年5月，北京、蘇州等地也正式開啟了強制垃圾分類工作，46個重點城市的生活垃圾分類工作也進入了快速落地的階段。垃圾分類工作已經上升為國家可持續發展的重要戰略決策。
編輯： 趙凡
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