時間： 2019-11-14 10:19
來源： 中國水網
作者： 李艷茹整理
為深入了解河長制的實踐經驗，E20環境平臺自今年1月起，對浙江、福建、上海、江蘇四個省市做了調研及訪談，總結了體系規律，并創新性地提出了以“1+6+3”的實踐路徑，即一個目標(水環境、水生態、水資源的系統目標)、六個統籌(規劃、工程、運維、經費、監管、社會參與)、三個支撐(發揮河長辦作用、智慧化手段助力實踐、考核機制驅動落實)。
簡單來說，就是將九龍分治變為了九龍共治。河長辦也不是一個具體部門，而是一個協調機構，大部分河長辦沒有編制，也不宜對河長辦進行考核，對一把手有效的考核才能激發河長的積極性。
流域治理對環境產業也產生這較大的影響。以前，環境產業有很多大的小公司，做點狀服務，如北控水務、光大國際等，它們是最牛的環保公司，規模很大，但沒有像華為、阿里巴巴那樣成為一個系統、立體的公司。當前，產業正在經歷升級，從“點”的產業向“面”的產業轉型。在行業圍繞點狀服務時，低成本和達標為上，受標準和監管驅動，同質競爭成為必然;隨著產業向流域系統的升級，對于政府的考核已不是污水廠是否達標，而是看河道是否可泳、可漁，黑臭水體是否消滅。這些考核對要求產業提供綜合性的服務，未來將只有少量公司會進入系統服務的時代。
編輯： 趙凡
E20環境平臺董事長 、首席合伙人 ；E20研究院院長；清華海峽研究院生態中國創新中心主任 ；北京大學環境科學與工程學院產學研中心主任；北京大學環境學院E20聯合研究院院長；北京大學環境校友聯合會執行會長；北京大學、哈爾濱工業大學兼職教授; 中廣核環保產業有限公司董事。
曾經負責建設部、國家發展改革委員會、世界銀行、亞洲開發銀行等機構的多項水業改革的政策研究。著有《兩山經濟》 、《城市水業改革的十二個問題》、《城市水業改革案例與實踐》、《市場化進程中的城市水業》等專著。
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