《垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目成本測(cè)算及分析報(bào)告》(2018版)發(fā)布

時(shí)間： 2018-12-18 13:26

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)

作者：洪翩翩

從融資成本來(lái)看，考慮到國(guó)家對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的政策支持，本次測(cè)算的融資利率取為5.39%（基準(zhǔn)利率上浮10%）。李煒表示，當(dāng)融資利率調(diào)整±10%時(shí)，保持其他基本假設(shè)條件不變的情況下，垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)變動(dòng)約為±3元/噸。

從投資額來(lái)看，當(dāng)建設(shè)投資上升時(shí)，垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)上升，建設(shè)投資上升2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元，垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)分別上漲5元/噸、10元/噸；建設(shè)投資下降2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元，垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)分別降低5元/噸、10元/噸。

運(yùn)營(yíng)成本上，每噸垃圾運(yùn)營(yíng)成本變動(dòng)±200萬(wàn)元/年時(shí)，經(jīng)測(cè)算分析，垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)相應(yīng)變動(dòng)±5元/噸。

李煒表示，對(duì)成本控制以及熱效率等內(nèi)部因素進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，熱效率的變動(dòng)可能影響更大。其他影響垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)盈利能力及投資收益水平的因素包括產(chǎn)業(yè)、環(huán)保及稅收政策變化因素等。目前，國(guó)家對(duì)垃圾焚燒發(fā)電實(shí)行保障制度、支持政策，各地企業(yè)均享受稅收優(yōu)惠等政策支持。在未來(lái)幾十年的過(guò)程中，如國(guó)家對(duì)此行業(yè)的支持政策發(fā)生一定變化，則會(huì)一定程度影響到企業(yè)的盈利能力及投資收益水平。

另外，企業(yè)在建設(shè)運(yùn)營(yíng)中可能還需為避免二次污染投入更多的成本，來(lái)確保環(huán)保達(dá)標(biāo)、公眾滿意，或者可能會(huì)面臨應(yīng)收賬款回款滯后等問(wèn)題，這些因素均會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及盈利情況。

五、總結(jié)

1.近幾年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)緩和，惡性競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)減少

根據(jù)財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近兩年垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的資本金內(nèi)部收益率穩(wěn)定在6%到10%的區(qū)間，未出現(xiàn)超低價(jià)超低收益率的案例。

2.成本呈逐年上漲趨勢(shì)，企業(yè)需加強(qiáng)內(nèi)部管理提高效率

隨著CPI/PPI指數(shù)的逐年增長(zhǎng)（2017年CPI增長(zhǎng)1.6%，2016年CPI增長(zhǎng)2.0%），垃圾焚燒項(xiàng)目的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本呈逐年上漲趨勢(shì)。因此，企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)因素帶來(lái)的成本上升，同時(shí)面對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下，欲要提高競(jìng)爭(zhēng)力，則需對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理提出更高的要求。

3.垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展前景廣闊，能實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

垃圾焚燒發(fā)電向具有很好的盈利性，能提高對(duì)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本的吸引力，并為其技術(shù)革新、市場(chǎng)拓展提供豐厚的利潤(rùn)空間支持。近年來(lái)在國(guó)家在污水處理、垃圾處理領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施PPP模式的政策導(dǎo)向，各地政府更為注重垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的政策支持。

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