從土耳其“十五五”同期規(guī)劃中尋找中國(guó)環(huán)境企業(yè)的生機(jī)和轉(zhuǎn)機(jī)

時(shí)間：2025-06-30 09:34

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：New Queen

“準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家”土耳其的市場(chǎng)體量遠(yuǎn)超很多中企心目中更為熱門(mén)的幾個(gè)東南亞國(guó)家，貿(mào)然論其好壞難免偏頗，市場(chǎng)和立場(chǎng)才是決斷基礎(chǔ)。

四五月份寫(xiě)完沙特和阿聯(lián)酋這兩個(gè)看起來(lái)十分優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)后，在中東剩下的國(guó)家中仔細(xì)扒拉了一番，畢竟和前兩名之間存在較明顯的斷層，落差較大，但又絕對(duì)沒(méi)有到不值一提的程度，比如最后被選中的“準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家”土耳其，其實(shí)市場(chǎng)體量遠(yuǎn)超很多中企心目中更為熱門(mén)的幾個(gè)東南亞國(guó)家。

不少人對(duì)土耳其的印象關(guān)鍵詞大概是地震重創(chuàng)，通貨膨脹，難民涌入，沖突不斷，隨便拿出一條來(lái)，都可能構(gòu)成放棄這個(gè)市場(chǎng)的理由，不過(guò)從金科環(huán)境簽約土耳其Vatek公司，碧水源亮相土耳其國(guó)際環(huán)博會(huì)，土耳其兩個(gè)市長(zhǎng)代表團(tuán)分別考察廈門(mén)市政和泰源環(huán)保，雙邊本幣協(xié)議互換續(xù)簽來(lái)看，貿(mào)然論其好壞難免偏頗，市場(chǎng)和立場(chǎng)才是決斷基礎(chǔ)。

01市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)：一部法案兩個(gè)文件

土耳其不像沙特和阿聯(lián)酋那樣幾乎沒(méi)有地表水，不想過(guò)度開(kāi)采地下水就只能訴諸非常規(guī)水源，恰恰相反，土耳其的水資源總量相對(duì)豐富——大名鼎鼎的幼發(fā)拉底河源頭就在其境內(nèi)——只是分布不均和人口增長(zhǎng)使其成為缺水國(guó)，人均水資源量尚不如我國(guó)，并且預(yù)計(jì)2030年會(huì)進(jìn)一步成為極度缺水國(guó)。

更為重要的是，土耳其的地理位置對(duì)氣候變化極為敏感，極端旱澇情況會(huì)與日俱增，必須未雨綢繆——如果有人無(wú)法理解氣候變化這種聽(tīng)上去很虛又好像只與碳排放強(qiáng)相關(guān)的概念憑什么對(duì)水務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響，不妨代入土耳其的角色——再加上土耳其有大約35%的水資源來(lái)自跨境河流，水權(quán)博弈常在，所以水安全怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。

可以說(shuō)，土耳其的長(zhǎng)短期戰(zhàn)略都是以適應(yīng)氣候變化為框架，更在今年早些時(shí)候由環(huán)境、城市化與氣候變化部（相當(dāng)于我國(guó)的生態(tài)環(huán)境部加住建部）公布了蒙面四年的國(guó)內(nèi)第一部氣候法案，以支持2053年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，一旦法案按照計(jì)劃在今年內(nèi)通過(guò)，則各部門(mén)，各地方都要據(jù)此制定相關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃。

從氣候法目前的版本中可以看出，土耳其以危機(jī)換商機(jī)的意愿強(qiáng)烈，水源和能源，農(nóng)業(yè)和工業(yè)，以及與此相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施都被劃重點(diǎn)，但也正因?qū)κ袌?chǎng)發(fā)展的關(guān)注似乎蓋過(guò)了氣候變化本身，所以被部分人批評(píng)將經(jīng)濟(jì)效益凌駕于環(huán)境效益之上，同時(shí)又讓有意開(kāi)拓土耳其市場(chǎng)的企業(yè)躍躍欲試。

土耳其當(dāng)前適用的核心指導(dǎo)文件是《2024-2030年減緩氣候變化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》和《2024-2030年適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，其中指明干旱和氣候變化整體每年造成的經(jīng)濟(jì)損失分別相當(dāng)于GDP的1.2%（約718億人民幣）和至少2.2%（約1316億人民幣），據(jù)此可以簡(jiǎn)單估算土耳其為“減緩”和“適應(yīng)”值得投入的資金。

此外，還有《2024-2028年循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》《2023-2033水效戰(zhàn)略文件與行動(dòng)計(jì)劃》《2023-2035 年國(guó)家廢棄物管理與行動(dòng)計(jì)劃》等專(zhuān)項(xiàng)文件作為支持。

值得注意的是，由于土耳其的人口總數(shù)接近沙特和阿聯(lián)酋人口總和的二倍，所以在固廢方面的關(guān)注點(diǎn)像我國(guó)一樣主要從產(chǎn)生端的處理處置切入，而不似另外兩國(guó)主要從資源端的廢轉(zhuǎn)能切入。土耳其的危廢問(wèn)題也十分突出，占固廢產(chǎn)生量將近三成，采礦領(lǐng)域尤是，又每年從歐洲進(jìn)口大量塑料垃圾和廢棄紙張，因此零廢運(yùn)動(dòng)占位很重。

02市場(chǎng)關(guān)鍵詞：八組指標(biāo) 八個(gè)亮點(diǎn)

除了兩份核心文件外，土耳其的戰(zhàn)略文件在時(shí)間跨度上并不統(tǒng)一，采其覆蓋“十五五”同期的目標(biāo)值作為參考，按照責(zé)任主體分為八組指標(biāo)。其中最不常見(jiàn)的應(yīng)該是旅游業(yè)節(jié)水量一項(xiàng)，原因在于旅游業(yè)約占土耳其GDP的10%（中國(guó)的這一數(shù)字約為4%），又是個(gè)人節(jié)水意識(shí)最為薄弱的一環(huán)，所以被單拎出來(lái)強(qiáng)調(diào)。

分組

能源指標(biāo)

目標(biāo)值

全民全業(yè)

溫室氣體排放量比BAU情景減少

41%

可再生能源占一次能源消費(fèi)比例

2030

20.4%

能源強(qiáng)度（2015年不變價(jià)）

2030

一次能源